欧盟对微软、亚马逊云计算发起为期7个月的《数字市场法》守门人调查

欧盟委员会的初步调查结论可能重塑规模达9530亿美元的全球云计算市场格局。

欧盟委员会周四表示，微软Azure和亚马逊网络服务（AWS）应被指定为《数字市场法》（DMA）下的守门人，从而升级了对全球两大云服务提供商长达七个月的反垄断调查。

"这些初步结论是在深入调查后得出的，旨在确保云计算领域的市场可竞争性和公平性，"欧盟委员会在一份声明中表示。"AWS和微软Azure已达到DMA关于守门人指定的门槛。"

这项调查于七个月前启动，针对的是全球云计算市场中的两家主导企业。根据行业估算，到2035年，该市场规模预计将达到9530亿美元。AWS和微软Azure合计控制着全球云基础设施市场超过一半的份额，而Alphabet旗下的谷歌云则远远落后，位列第三。

若被指定为DMA守门人，微软和亚马逊将被迫遵守一套严格的合规要求——包括禁止自我优待、数据隔离以及反竞争捆绑行为——否则将面临最高达全球年收入10%的罚款。对于Azure在2025财年收入达1050亿美元的微软，以及AWS部门在2025年营收达1070亿美元的亚马逊而言，其潜在的财务风险可能高达数百亿美元。

这些初步结论由欧盟反垄断监管机构于周四公布，标志着欧盟首次将云基础设施服务纳入DMA的监管范围。该法案于2024年3月全面生效。自那以来，欧盟委员会已在在线搜索、社交媒体、应用商店等核心平台服务领域指定了六家守门人企业——但云计算此前一直未被纳入监管范畴。

谷歌的阴影笼罩调查

微软对调查结论提出反驳，指出谷歌云的市场份额正在增长，认为单独针对Azure和AWS将忽视一个重要竞争对手。"我们仍然担心，忽视谷歌云和Gemini日益增长的实力，将导致市场出现不利的倾斜，"微软一位发言人表示。亚马逊也表达了类似的担忧，称该初步评估"忽视了欧洲客户可获得的广泛云服务，并有可能阻碍欧洲的投资与创新。"

根据Synergy Research Group的数据，2025年，谷歌云在全球云基础设施市场中占有约11%的份额，而Azure为24%，AWS为32%。尽管谷歌的份额稳步增长——从2020年的7%上升至目前水平——但仍远落后于前两位领先者。这使得关于是否应实施三方共同指定的问题，成为争论的焦点。

守门人指定意味着什么

若最终确认，该指定将要求微软和亚马逊允许第三方云服务与其平台进行互操作，禁止它们使用非公开商业数据进行竞争，并禁止将客户锁定在自身生态系统中的行为。DMA的惩罚机制——最高可达全球年收入10%的罚款，重复违规者可达20%——构建了一个强有力的执法工具。

2025年，欧洲云计算市场规模约为850亿美元，一直是欧盟数字主权战略的重点关注领域。欧盟委员会推动对云基础设施进行监管，顺应了欧洲减少对美国科技供应商依赖的更广泛愿景。随着跨大西洋在半导体出口管制和数据治理方面的紧张局势升级，这一主题变得愈发紧迫。

对于投资者而言，监管的不确定性为全球两家最具价值公司增添了新的风险维度。过去12个月，微软股价上涨了18%，亚马逊上涨了22%，部分受到云业务收入增长的推动。DMA的指定可能迫使其进行运营调整，从而压缩其增长最快部门的利润率。

欧盟委员会目前将接受微软和亚马逊的回应，随后发布最终决定，预计将在未来六个月内作出。若初步结论得到确认，两家公司将有六个月的时间来满足DMA的相关要求。

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