EU、マイクロソフトとアマゾンのクラウドをDMAのゲートキーパー調査対象に——7カ月の独禁法審査

欧州委員会の予備的見解は、9530億ドルの世界クラウドコンピューティング市場を再編する恐れがある。

欧州委員会は木曜日、マイクロソフトのAzureとアマゾン ウェブ サービス（AWS）をデジタル市場法（DMA）に基づくゲートキーパーに指定すべきと発表し、世界最大手2社のクラウドプロバイダーに対する7カ月の独禁法調査を本格化させた。

「本予備的見解は、徹底的な調査に基づくものであり、クラウド分野における競争可能かつ公正な市場を確保することを目的としている。AWSとMicrosoft Azureは、デジタル市場法に基づくゲートキーパー指定の基準を満たしている」と欧州委員会は声明で述べた。

7カ月前に開始されたこの調査は、業界予測によると2035年までに9530億ドルに達すると見込まれる世界クラウド市場における二大支配企業を対象としている。アマゾン ウェブ サービスとMicrosoft Azureは、世界のクラウドインフラ市場の過半数を占めており、 Alphabet Inc. 傘下のGoogle Cloudが遠く離れた3位となっている。

DMAに基づくゲートキーパー指定により、マイクロソフトとアマゾンは、自己優遇、データの囲い込み、反競争的なバンドル（抱き合わせ）の禁止など、厳格な一連の義務と禁止事項を遵守することを余儀なくされ、違反した場合には世界年間収益の最大10%の罰金が科せられる可能性がある。Azureの収益が2025年度に1050億ドルに達したマイクロソフト、そしてAWS部門が2025年に1070億ドルを計上したアマゾンにとって、その財務的エクスポージャーは数百億ドルに及ぶ可能性がある。

EUの独禁法規制当局が木曜日に発表したこの予備的見解は、2024年3月に完全施行されたDMAのもとで、ブロック（EU）がクラウドインフラサービスを初めて調査対象としたことを示す。これまで委員会は、オンライン検索、ソーシャルメディア、アプリストアなどのコアプラットフォームサービスにおいて6社のゲートキーパーを指定してきたが、クラウドコンピューティングは今回まで対象外であった。

グーグルの影が調査に暗躍

マイクロソフトは、グーグルクラウドの市場プレゼンス拡大を指摘し、AzureとAWSのみを対象とすることは主要な競合相手を無視することになると主張し、調査結果に反論した。「グーグルクラウドとGeminiの影響力拡大を無視することは、市場を有害な方向に傾けることになると引き続き懸念している」とマイクロソフトの広報担当者は述べた。アマゾンも同様の懸念を示し、予備的評価は「欧州の顧客が利用可能なクラウドサービスの広範さを無視しており、欧州の投資とイノベーションを阻害するリスクがある」と述べた。

Synergy Research Groupのデータによると、2025年の世界クラウドインフラ市場におけるシェアは、Google Cloudが約11%、Azureが24%、AWSが32%であった。グーグルのシェアは2020年の7%から着実に成長しているものの、依然として2大リーダーには大きく水をあけられており、三者を同時に指定すべきかどうかが議論の中心となっている。

ゲートキーパー指定の意味するもの

正式に決定されれば、この指定によりマイクロソフトとアマゾンは、サードパーティのクラウドサービスが自社プラットフォームと相互運用できるようにすること、非公開の事業データを競争目的で使用することを禁止すること、そして顧客を自社エコシステムに閉じ込める慣行を禁止することが義務付けられる。DMAの罰則体系は、世界年間収益の最大10%、再犯の場合は最大20%の罰金という強力な執行メカニズムを備えている。

2025年に約850億ドルと評価される欧州クラウド市場は、EUのデジタル主権をめぐる取り組みの焦点となっている。クラウドインフラの規制を推進する委員会の動きは、半導体輸出管理やデータガバナンスをめぐる大西洋間の緊張が高まる中で、米国テクノロジープロバイダーへの依存を低減するという、より広範な欧州の野心と合致する。

投資家にとって、この規制上の重荷は、世界で最も価値のある2社に新たな不確実性のレイヤーを追加するものだ。マイクロソフトの株価は過去12カ月で18%上昇し、アマゾンは22%上昇しているが、その一部はクラウド収益の成長に牽引されたものである。DMA指定は、両社の最も成長率の高い部門において、利益率を圧縮するような業務上の変更を強いる可能性がある。

委員会は現在、最終決定を下す前にマイクロソフトとアマゾンからの回答を受け付ける。最終決定は今後6カ月以内に下される見込みである。予備的見解が確定した場合、両社はDMAの要件を遵守するために6カ月の猶予が与えられる。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。