美国对瑞士制药业发出贸易调查威胁，距对德行动仅隔一周

美国可能会依据301条款对瑞士制药业的定价行为展开贸易调查，瑞士制药行业协会Interpharma于周五表示，此举扩大了一周前针对德国的打击行动。

"美国贸易代表办公室正在审查瑞士的药品定价机制，以评估潜在的贸易行动可能性，"瑞士制药行业协会Interpharma负责人在一份声明中表示。"此前已对德国启动了类似的审查。"

此次调查针对的是瑞士强制性的医疗价格管控体系，美国官员认为该体系对美国制药商构成了不公平待遇。瑞士对美国药品出口在该国贸易顺差中占据重要份额，罗氏、诺华和龙沙集团等公司均从美国市场获得了巨额收入。据报道，一群共和党国会议员近期施压，要求对采取限制性药品定价政策的国家启动301条款调查。

301条款调查可能导致对瑞士药品进口加征关税或实施其他贸易限制，从而可能扰乱关键药品的供应链。这将是两周内美国针对欧洲药品定价制度采取的第二次行动，此前美国已对德国的医疗支出改革展开调查。2018年，美国曾依据301条款对中国知识产权行为展开调查，最终导致对数千亿美元的中国商品加征关税，这为此次贸易行动的潜在规模树立了先例。

瑞士定价审查引发关注

瑞士政府目前正在审查其强制性的医疗定价体系，这一过程已引起美国贸易官员的关注。瑞士制药业约占该国总出口的三分之一，是瑞士经济中最为重要的产业。

美国对德国的调查是由柏林方面计划通过参考定价和强制返利来削减药品支出的举措引发的。华盛顿方面认为，这些措施不公平地限制了美国制药商的回报。瑞士对医疗定价的类似审查使其成为美国贸易执法行动的目标。该做法遭到制药企业的反对，它们认为定价管控属于主权卫生政策问题，而非贸易问题。

对瑞士制药公司而言，风险极高。全球最大的癌症药物制造商罗氏约有一半的销售额来自美国。诺华通过其山德士仿制药部门和创新药物部门在美国经营着庞大的业务，同样依赖美国市场。合同制药制造商龙沙的主要客户中包括多家美国大型制药公司。任何关税或贸易限制都将直接影响它们的盈利能力，并可能迫使其调整在美国的业务布局。

更广泛的影响远不止于瑞士。美国对德国和瑞士的行动表明，其在药品定价争端上的态度更趋强硬，未来可能将矛头指向其他采取类似医疗成本控制政策的国家。法国、意大利和西班牙等欧洲国家均实行某种形式的药品价格监管，华盛顿都有可能依据301条款提出挑战。

美国尚未明确调查或潜在报复措施的时间表。301条款调查通常涉及一段公众意见征询和磋商期，之后才会采取任何贸易行动。如果调查启动，关税或其他限制措施可能需要数月之久才会落地，这给双方都留下了谈判空间。

本文仅供信息参考，不构成投资建议。