美国签署7.25亿美元贷款协议助力能源燃料公司，打破中国稀土垄断

华盛顿在一周内向本土稀土加工领域承诺超过12亿美元，力图打破中国对关键矿产供应链的垄断。

美国政府周四与能源燃料公司（Energy Fuels）签署了一项7.25亿美元的有条件贷款，用于建设本土稀土分离产能。这是更广泛行动的一部分，两天前五角大楼已向凤凰尾矿公司（Phoenix Tailings）承诺了5亿美元。

"支持关键矿产和稀土的本土加工是战略资本办公室（OSC）的重点工作，凤凰尾矿公司所代表的稀土中游加工能力，是亟需迅速解决的关键短缺领域，"战略资本办公室主任、战争部副部长史蒂夫·范伯格高级顾问大卫·A·洛奇在一份声明中表示。

这笔通过战争部战略资本办公室发放的贷款，将用于支持能源燃料公司从铀生产向稀土分离和金属化的业务扩张——这是将原始精矿转化为永磁体所需金属的技术中游工艺。凤凰尾矿公司的承诺则为其"自由设施"项目奠定了约10亿美元的融资计划，该设施将处理来自精矿、回收材料和二次来源的轻稀土和重稀土金属，目标于2028年开始运营。

这两笔贷款是美国数十年来对稀土中游加工领域最激进的投入，直指全球供应链中最集中的瓶颈环节。中国精炼了全球超过90%的稀土和80%的电池级石墨，使北京在电动汽车、风力涡轮机、战斗机和导弹制导系统所必需的材料上拥有实际控制权。美国目前没有大规模的本土稀土分离设施。

这一大规模支出正值七国集团（G7）采取协同行动之际。周三，该集团启动了"关键矿产韧性与生产联盟"，目标是到2030年将集团外单一供应商对稀土和永磁体的依赖度降至60%以下。该联盟指出，自2026年初以来已宣布了195个项目，带动了640亿欧元（约740亿美元）的投资。

中国的优势并不仅限于开采环节。尽管澳大利亚、智利、印度尼西亚等资源丰富的国家在原材料开采方面领先，但它们仍然依赖中国的基础设施将材料加工成可用部件。中游环节——即分离和金属化阶段——正是美国供应链最脆弱的部位。

战略资本办公室表示，能源燃料公司在贷款完成前仍需满足财务、法律、技术及其他尽职调查要求。该办公室补充称，该公司稀土磁材产量的增加"将直接支持美国更广泛工业基础中的永磁体设施，并改善其他特种国防和工业产品的供应链"。

在马萨诸塞州和新罕布什尔州运营着两家金属化设施的凤凰尾矿公司表示，其"自由设施"旨在同时服务于矿山、回收商、制造商和政府实体。"通过打造这样一个中游设施，我们正在帮助市场的几乎每个环节，并将稀土产业重建为一个真正协作的行业，"凤凰尾矿公司联合创始人兼首席商务官安东尼·巴拉登表示。

美国上一次在关键矿产加工领域的重大投入是在冷战时期，当时政府储备了战略物资并资助了本土生产。随着供应链全球化和中国加工产能的扩张，这些基础设施在1990年代基本被拆除。要重建这一切需要持续的资金投入——根据行业估计，本周合计12亿美元的贷款承诺，仅占建立一条从矿山到磁体的完全独立美国稀土供应链所需约100亿美元的一小部分。

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