美国向欧盟提议AI合作，超30国加入帕克斯硅卡半导体供应链安全倡议

美国已向欧盟提出一份正式的AI合作伙伴关系声明草案，涵盖半导体供应链安全与监管协调。与此同时，欧盟正式加入由美国主导的"帕克斯硅卡"（Pax Silica）倡议，该倡议目前已涵盖超过30个国家。

"合作范围现已从关键矿物开采延伸至AI模型开发，构建起协调一致的盟友阵线，"欧盟委员会发言人葆拉·平霍（Paula Pinho）周四确认欧盟加入帕克斯硅卡时表示。

这份一页纸的声明草案聚焦三大领域：促进创新的监管、AI技术栈全链路的研发与出口合作，以及推动双边投资的联合行动。帕克斯硅卡于2025年12月启动，初始成员包括日本、韩国、新加坡、以色列、卡塔尔、英国和阿联酋，此后已扩展至澳大利亚、芬兰、挪威、菲律宾和瑞典，欧盟及其成员国德国、希腊和荷兰也一并加入。

该倡议叠加于现有机制之上——美国《芯片与科学法案》自2022年以来已承诺数百亿美元的国内半导体补贴，而欧盟《芯片法案》则推动315亿欧元的公私投资。据国际能源署数据，这些举措共同构成了西方对中国在稀土供应链主导地位的协同应对。中国目前控制着全球94%的烧结永磁体产量。

这一合作提议提出之际，美国正加大对国内材料自主的押注。6月17日，美国商务部向Alphabet拆分企业SandboxAQ拨款5亿美元，依据《芯片与科学法案》开发无PFAS工艺化学品、无稀土磁体、先进催化剂及新型电池化学材料——这四个材料类别中，美国半导体工厂仍依赖外国（主要是中国控制的）供应链。

中国2025年4月对稀土材料实施的出口管制，充分展示了这种依赖性所带来的杠杆效应。美国商务部数据显示，在管制实施前的八个月间，美国从中国进口钇333公吨，而管制实施后的八个月内骤降至仅17公吨。截至2026年6月，这些管制措施仍处于生效状态。

供应链协调 vs. 数字主权

并非所有欧盟成员国都对这一伙伴关系抱有同样热情。据知情人士透露，部分国家担心该框架可能成为美国推广自身AI生态系统的工具。特朗普政府近期限制外国访问Anthropic最新AI模型的决定，进一步加剧了欧洲对技术依赖的焦虑。

布鲁塞尔方面一直在推动强化其"数字主权"，并正在起草一项涵盖半导体、AI和云计算的科技自主方案。欧盟委员会执行副主席亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）周四表示，欧盟已派遣官员前往华盛顿就Anthropic访问限制问题进行磋商。

帕克斯硅卡框架不具约束力——既无专属联合资金，也无强制成员国采取具体行动的命令。其有效性取决于该联盟能否将声明转化为协调一致的投资。上一次美欧在这一规模上协调产业政策——通过2021年成立的贸易与科技委员会——建立了供应链中断预警系统，但未能走向联合出资。帕克斯硅卡将该网络扩展至亚洲和中东，形成了一个更广泛的联盟，可能加速关键材料生产的回流。

对投资者而言，这一联盟传递的信号是：半导体供应链多元化仍将是科技冷战的标志性主题。问题在于，30个国家间不具约束力的协调，能否超越中国在稀土加工和磁体制造领域的结构性优势——国际能源署估计，数十年产业政策所奠定的根基，使中国占据了全球烧结磁体产量的94%。

本文仅供信息参考，不构成投资建议。