美农产品出口寄望于特朗普与习近平峰会，涉及2500万吨大豆贸易

中国每年购买2500万公吨美国大豆的潜在协议是即将举行的贸易讨论的核心，但分析人士警告称，任何协议可能更多关乎外交，而非全面的市场重新开放。

美国农业部门正密切关注特朗普总统与中国领导人习近平即将举行的会晤，因为在其他紧张的关系中，农产品贸易已成为一个潜在的合作关键领域。涉及的利益包括价值数十亿美元的美国大豆采购承诺，以及为美国牛肉和禽肉生产商重新开放市场准入，这些生产商的出口许可证在长期的贸易争端中已经过期。

“贸易将主导峰会议程，”布鲁金斯学会中国问题学者帕特里夏·金告诉记者。“这也是特朗普总统投入个人精力最多的问题。我认为北京的优先事项同样务实。即延长贸易休战，保持获取美国技术的渠道，并撤回——或至少防止进一步收紧——美国的出口管制。”

在2025年10月的一次会议后，美国财政部长斯科特·贝森特表示，中国已同意从2026年开始，连续三年每年购买2500万公吨美国大豆。虽然中国尚未公开确认这一数字，但外交关系委员会预计在峰会上将重申购买承诺。然而，这一数量仍将低于2020年至2024年的五年平均水平，反映出中国对巴西进口的日益依赖。该协议将为阿彻丹尼尔斯米德兰（ADM）和邦吉全球（BG）等粮食贸易商提供一个可喜的需求底线。

此次峰会是对北京是否会实质性地重新参与美国农产品市场的一次关键测试。除大豆外，美国肉类行业正在寻求恢复400多家美国牛肉工厂的出口注册，这些注册在过去一年中已过期，导致它们被锁在了一个曾在2022年达到17亿美元规模的市场之外。白宫已向生产商保证，该问题将是讨论的关键部分。

肉类市场准入

对于泰森食品（TSN）、史密斯菲尔德食品以及跟随总统代表团出访的嘉吉首席执行官布莱恩·赛克斯等主要生产商来说，赌注很高。中国是鸡爪和某些牛肉部位等国内需求较低产品的重要市场。美国肉类出口协会指出，进入中国市场“增强了盈利能力，这对于重建美国牛群至关重要”，目前美国牛群规模已降至20世纪50年代以来的最低水平。

然而，即使许可证得到更新，美国生产商仍面临挑战。美国牛肉面临比澳大利亚肉类高出10%的关税，而创纪录的国内牛肉高价使得美国出口在全球范围内的竞争力下降。接受路透社采访的中国业内人士暗示，许可证更新将“纯粹是一种政治姿态”，因为北京正在鼓励国内高端肉牛的生产。

外交筹码

分析人士普遍告诫不要过度乐观，将潜在的农产品采购视为外交工具，而非关系全面缓和的信号。美中关系在从半导体、人工智能到国家安全和台湾等一系列问题上依然充满冲突。

欧亚集团高级分析师多米尼克·奇乌告诉《新闻周刊》，与2017年相比规模较小的执行代表团“反映了政府意识到了向北京派出一支大型商务车队与其关于减风险和回流的措辞之间的矛盾”。他指出，科技和金融领域的重量级代表信号表明了政府认为“美国经济领导地位的真正战场”所在。最终，任何农业协议都将只是更大、更复杂的地缘政治谈判中的一小块拼图。

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