美中将举行两天峰会以制定未来谈判框架

根据摩根大通的一份报告，美中两国领导人可能于 5 月 14 日至 15 日在北京举行由期两天的峰会，以为未来在贸易、技术和安全方面的谈判建立框架。唐纳德·特朗普总统与习近平主席之间这场举世瞩目的会晤，旨在解决关键的摩擦点，包括霍尔木兹海峡的重新开放，以及半导体和关键矿产的互惠准入。

“我们认为，即将举行的峰会为一项强有力的倡议打开了大门：两国领导人共同签署《双边投资条约》，”前美国驻华大使马克斯·鲍卡斯和前摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬·罗奇在《经济学人》中写道。

议程预计将涵盖一项潜在的多维协议。关键问题包括确保中国协助重新开放霍尔木兹海峡（全球 21% 的石油流经此处），以及涉及美国半导体出口管制与中国在稀土矿产出口主导地位之间的重大权衡。会谈还可能看到中国同意大幅增加对美国大豆、波音飞机和原油的采购，以在 11 月 10 日截止日期之后继续维持目前的关税休战。

此次峰会举行之际，其他世界大国正积极寻求减少对中国供应链的依赖。如果无法就框架达成一致，可能会加剧贸易摩擦，而拟议中的《双边投资条约》则可能为降温提供一条结构化路径，并稳定紧张的经济关系。

七国集团对关键矿产施压

美中会谈是在其他发达经济体协调努力以降低来自北京的风险背景下进行的。在最近于巴黎举行的七国集团会议上，来自七个领先经济体的部长将减少在关键矿产方面对中国的依赖列为首要任务。这些材料对于电动汽车电池、计算机芯片和国防设备至关重要。

担任七国集团轮值主席国的法国正主张创建生产国和消费国集团，以建立替代供应链。法国经济部长罗兰·莱斯屈尔表示，在国内，法国的目标是到 2030 年生产足够的稀土氧化物，以覆盖欧洲对重稀土的全部需求以及约四分之一的轻稀土需求。这种集体推动增加了美中双方在供应链安全方面寻找中间地带的压力。

未来交易的框架

分析人士认为，峰会不太可能产生全面的贸易协议。相反，正如摩根大通所指出的，目标是为进一步谈判建立框架。据报道，美国已要求中国协助平息霍尔木兹海峡的局势，这是全球能源的关键咽喉要道，这为北京提供了重要的杠杆。

鲍卡斯和罗奇提出的《双边投资条约》（BIT）建议，代表了这种框架的一种可能结构。BIT 可以为两国投资者制定规则和保护，在敏感行业寻找中间地带，并可能缓解近年来定义了两国关系的针对技术和资源的报复性限制。目前，涉及大规模采购美国农业和能源产品的交易性协议，似乎是维持当前关税现状的最直接途径。

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