英国首次动用《第17A条监管规定》，对孙宇晨旗下HTX交易所实施制裁

英国政府于5月26日将运营孙宇晨顾问的加密货币交易所HTX的巴拿马注册实体Huobi Global S.A.列入其俄罗斯制裁制度——这是首次将《第17A条监管规定》适用于加密资产交易所。

"本页列出了根据英国《2019年俄罗斯（制裁）（欧盟退出）条例》于2026年5月26日被列管的实体和个人，"英国政府在其官方制裁更新中表示，此次制裁还针对了A7支付网络及其他八家与加密货币相关的实体。

此前主要针对指定银行的《第17A条监管规定》，禁止英国信贷和金融机构与指定的实体建立代理行关系或处理涉及这些实体的支付——即使该指定交易所仅作为交易链中的中介出现。HTX在2025年录得3.3万亿美元的交易量，被怀疑向受制裁的俄罗斯支付网络A7以及受制裁的加密货币交易所Garantex提供服务。

该列管措施要求英国个人和实体冻结HTX拥有或控制的任何资金，并向英国金融制裁执行办公室报告风险敞口，违规行为将面临严重的民事和刑事处罚。此举加剧了英国金融行为监管局此前因HTX向英国消费者进行非法金融推广而对其采取的执法行动，并预示着其他司法管辖区也可能对加密货币交易所采取类似的代理银行式禁令。

该制裁包还列管了Rapira Group LLC、Nueva Cryptologia SAS de CV（ABCEX）、Aifory Pro、Arvix LLC、Bitpapa以及OJSC Virtual Asset Issuer（USDKG）——吉尔吉斯斯坦政府支持的USDKG稳定币的发行方——因其涉嫌为俄罗斯用户提供服务或协助规避制裁。总部位于阿联酋的点对点加密货币交易所Bitpapa此前已于2024年3月受到美国制裁。Alistera Limited因支持A7网络而被列管。

英国将其描述为与俄罗斯相关的、对规避制裁至关重要的支付基础设施A7网络，其核心实体和个人也遭到列管，包括：OJSC State Brokerage Company、Diamond Estate LLC、Trace Road LLC、Liran Cohen、Igor Gorin和Irina Akopyan。该网络是卢布支持的稳定币A7A5的幕后推手，该稳定币已成为在传统银行体系之外跨境转移价值的关键工具。

对英国的虚拟资产服务提供商而言，合规影响是直接且严苛的。区块链分析公司Elliptic（已更新其数据集以反映这些列管信息）表示，仅对直接交易对手进行名称筛查已远远不够——企业必须追溯传入存款的过往跳转路径，并评估转出交易的预期路径，以识别是否存在被列管交易所的风险敞口。即使发送方和接收方账户持有人本身并未受到制裁，该禁令仍然适用，这意味着任何在链条中任何环节经过被列管交易所的交易都属被禁之列。

将《第17A条监管规定》应用于加密资产属于全新举措，这意味着合规团队应预期监管机构将密切关注他们如何落实这些规则，OFSI很可能后续会发布专门针对加密领域的指引。包括美国和欧盟在内的其他司法管辖区预计将密切关注英国的做法，将其视为追查已成为俄罗斯规避制裁首选基础设施的离岸交易平台的潜在模式。

波场创始人、HTX的全球顾问且拥有重大所有权关联的孙宇晨本人并未被列管。然而，这一行动直接打击了他公开推广并施加战略影响的这家交易所，可能限制其流动性、在关键地区的用户接入以及机构合作伙伴关系。HTX可能加速实施地域限制或合规改革以应对，而全球各大交易所则关注着盟友是否会采取后续行动。

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