特朗普试图罢免一位美联储理事,已成为现代史上考验央行独立性代价最为高昂的案件。
特朗普试图罢免一位美联储理事,已成为现代史上考验央行独立性代价最为高昂的案件。

法律文件显示,唐纳德·特朗普总统试图解雇美联储理事丽莎·库克的行为已产生超过100万美元的法律和安保费用。目前,最高法院正准备就一宗可能重塑央行独立性的案件作出裁决。
"此案可能是美联储113年历史上最重要的法律案件,"美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示,这凸显了这场宪法僵局的风险。
根据该文件,作为美联储理事会首位黑人女性成员,库克为对抗特朗普的解雇企图已累计花费超过100万美元。特朗普于2025年8月25日发出解雇信,理由是她涉嫌在2021年的贷款申请中将两处房产指定为主要住所,涉及抵押贷款欺诈。库克否认有任何不当行为,且没有针对她提起刑事指控。她承认相关指定"不妥",但坚称并未违法。
这起名为"特朗普诉库克案"的案件,有可能颠覆一个世纪以来保护美联储免受政治干预的法律先例。如果最高法院支持特朗普无需理由即可解雇美联储理事的权力,未来的总统可能会向央行施压,要求其货币政策与政治周期保持一致——这可能会侵蚀支撑美元作为全球储备货币地位的信用。
一个价值百万美元的宪法问题
库克于2022年5月23日宣誓就职,由乔·拜登总统任命。她的任期将持续到2038年。收到解雇信后,她并未默默接受,而是通过法律行动阻止自己被解雇。此案一路升级至最高法院,口头辩论已于2026年1月21日进行。裁决预计即将公布。
文件中披露的法律和安保费用包括库克法律团队的代理费,以及自解雇企图以来她所需采取的额外安保措施,反映出这场对峙给她个人带来的代价。目前,没有针对库克就抵押贷款指控提起任何刑事指控。
对美联储施压的系列行动
特朗普试图解雇库克,是其重返权力后针对央行独立性更广泛施压行动的一部分。在其第一个任期内,特朗普任命鲍威尔为美联储主席,但很快便转而攻击他,于2019年8月在社交媒体上写道:"我唯一的问题是,谁是我们更大的敌人,杰伊·鲍威尔还是习主席?"后来,他指责美联储理事会"没有'胆量',没有判断力,没有远见!",因为其没有效仿欧洲和日本实施负利率。
重返白宫后,特朗普从言论升级为行动。他命令司法部调查鲍威尔是否就美联储华盛顿总部一项长期装修项目的成本超支问题向国会撒谎。他还试图基于抵押贷款欺诈指控解雇拜登任命的库克——在最高法院考虑此次解雇企图在法律上是否合理期间,这一行动已被搁置。
目前联邦基金利率为4.25%至4.50%,自2024年12月降息25个基点以来保持不变。根据芝加哥商品交易所美联储观察工具的数据,隔夜指数互换市场定价显示,7月下次会议维持利率不变的概率为58%。
若裁决不利于库克意味着什么
如果最高法院允许特朗普无需理由即可解雇库克,这将是自1935年《银行法》确立当前美联储理事会结构以来,美联储治理层面最重大的法律变革。该法律赋予理事14年任期,并将财政部长从理事会中剔除,从而建立了制度防火墙,使美联储能够不受选举周期影响来设定利率。
如果最高法院支持特朗普,债券市场将立即感受到冲击,长期美国国债的期限溢价可能上升,因为投资者将货币政策受政治干预的风险计入定价。上一次美联储独立性受到严重质疑时——尼克松政府施压时任主席阿瑟·伯恩斯在1972年大选前维持低利率——此后两年通胀率平均高达6.2%,而目前的年度消费者价格指数读数为3.8%。
更广泛的影响远不止库克一人。如果总统可以随意解雇美联储理事,央行做出不受欢迎决策(例如为给经济降温而加息,即使这会损害执政党利益)的能力将受到损害。这种动态可能迫使美联储在沟通上偏鹰派,以补偿独立性受损带来的影响,从而在不调整利率的情况下有效收紧金融状况。
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