特朗普1.5万亿美元国防预算引发各州争夺导弹制造岗位

五角大楼重建 depleted 弹药储备的努力，正在重塑美国国防工业的商业模式与地理布局。

特朗普政府为2027财年提出的1.5万亿美元国防预算请求，加之向固定价格采购合同的转变，正引发各州之间竞相争夺下一代武器系统制造设施。

"我们看到战争部（Department of War）带来了大量增长，新的项目、新的初创企业——可以说是五角大楼的'SpaceX化'，"选址咨询公司Stringer Site Selection and Incentives的顾问汤姆·斯特林格（Tom Stringer）表示。

五角大楼提交给国会的补充预算请求中，包含670亿美元用于国防部，其中210亿美元专门用于弹药。当前财年的国防预算约为1万亿美元，而政府已为2027财年申请了1.5万亿美元——这一总额包括拟议中的3500亿美元和解法案。众议院拨款委员会已批准一项1.1万亿美元的国防拨款法案，该法案支持五角大楼更名为"战争部"。

自二月份以来已耗资约290亿美元的伊朗战争，以及对乌克兰的持续支持，暴露了传统成本加成合同模式的局限性，推动五角大楼转向固定价格合同，将成本风险转移给承包商。其结果是，各州为争夺能够以商业规模生产武器的设施而展开一场新的经济发展"战场"。

这一转变的典型代表是Castelion——一家由三位SpaceX校友创立、成立仅三年的初创企业，正将埃隆·马斯克的制造策略应用于高超音速导弹领域。该公司已筹集超过5.5亿美元的私人资本，并与美军所有主要兵种签订了固定价格合同，计划以每年至少500枚的速率交付其首款武器系统"黑胡子"（Blackbeard）。

"我们实际上是将在标准商业制造领域使用的策略，应用到一个几十年来从未引入过这些策略的领域，"Castelion联合创始人兼首席运营官、前SpaceX商业销售总监肖恩·皮特（Sean Pitt）表示。"设计出一个只能生产几十枚的武器系统是不可接受的。"

新墨西哥州押注高超音速

Castelion于1月在新墨西哥州桑多瓦尔县破土动工，建设一座占地1000英亩、投资2.2亿美元的园区，位于阿尔伯克基以北约30英里。该公司预计，该设施将在未来十年内创造300个高薪就业岗位，并产生6.5亿美元的经济影响。破土动工仅六个月后，21栋建筑中已有15栋在建，土方挖掘量达160万立方码。

Castelion联合创始人兼首席财务官安德鲁·克雷茨（Andrew Kreitz）表示，选址曾缩小到亚利桑那州、田纳西州和新墨西哥州三个候选地。新墨西哥州凭借可用土地、由桑迪亚和洛斯阿拉莫斯国家实验室支撑的劳动力队伍，以及斯特林格所描述的各级政府"几乎毫无繁文缛节"的审批环境胜出。

"这家公司将对于追赶并超越中国和俄罗斯在高超音速技术方面至关重要，"新墨西哥州共和党州参议员杰伊·布洛克（Jay Block）表示。"这是一场我们不能输掉的竞赛。"

五角大楼的新算法

更广泛的国防预算数据折射出一台承压的军事机器。众议院拨款法案中，2480亿美元用于武器采购，2210亿美元用于研发，106亿美元用于导弹及防空系统，包括"爱国者"和"萨德"拦截弹。海军将获得567亿美元用于采购21艘新舰艇（其中包括11艘战舰），另有10亿美元用于新型"特朗普级"核动力战舰的材料采购——尽管委员会对该舰的"成熟度与可负担性"提出质疑。

该法案还批准了211.22万人的现役部队总规模，比2026财年增加约4万人，并设有分层加薪机制：E-5及以下军衔加薪7%，E-6至O-3军衔加薪6%，O-4及以上军衔加薪5%。

美国上一次面临类似的弹药补充挑战是在9/11事件后的伊拉克和阿富汗战争期间，当时国防支出飙升至GDP的约4.7%。此次预算请求若获批准，将使国防支出逼近自1980年代里根时代军备扩张以来从未见过的水平——当时国防预算超过GDP的6%。

对各州而言，利害关系显而易见。"我们需要制造真正出色的产品，既要能够交付，也要能够规模化、快速建造并以成本价部署，这是一场根本性变革，"斯特林格说。Castelion的皮特表示，该公司预计将"大幅超出"其在新墨西哥州最初承诺的300个就业岗位，并将"继续在州内外寻找更多选址机会"。

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