特朗普政府对扩大1660亿美元关税退税范围的法院命令提起上诉

特朗普政府就一项将关税退税范围扩大到所有美国进口商的法院命令提起上诉，可能导致1660亿美元的退税流程受阻，而截至目前已有206亿美元退还给了企业。

"如果政府能够在诉讼期间冻结退税机制，它就能争取到数月时间，而每推迟一个月，财政部就能多持有一个月的资金，"纽约法学院教授兼Appleton & Associates International Lawyers管理合伙人Barry Appleton表示。

根据美国海关与边境保护局（CBP）的一份法律文件，截至5月22日，申请退税的总金额已达850亿美元——超过政府应退还1660亿美元的一半。CBP已指示财政部发放206亿美元的退税，随后司法部通知美国国际贸易法庭法官Richard K. Eaton其计划上诉。Eaton此前命令CBP局长Rodney Scott于6月9日出庭，解释为何不应强制政府加速向全部33万名潜在的合格进口商进行退税。

此次上诉针对的是Eaton今年3月的裁决，该裁决认为，最高法院以6比3裁定特朗普使用1977年《国际紧急经济权力法》违宪，这意味着"所有记录在案的进口商"都有权获得退税，而不仅仅是提起诉讼的1000多家公司。如果上诉成功，那些未提起诉讼的进口商可能无法获得法院2月20日裁定前进入美国的商品退税，而财政部则可以保留非法征收的数十亿美元税款。

退税进程面临法律不确定性

司法部认为，Eaton发布普遍性禁令超出了其职权范围，且作为高级总统任命的官员，Scott不能被强制要求出庭作证。司法部表示，将继续"尽可能快地"为已提出法律投诉的企业处理退税——目前在贸易法庭约有485件待决案件。

King & Spaulding国际贸易团队合伙人Ryan Majerus表示，此次上诉可能仅影响那些在美国停留已达314天的商品，这是CBP做出最终关税裁定的时间节点。"这并不涵盖所有人，只涉及那些非常陈旧的进口商品，"Majerus表示。

企业寄望退税维持生存

零售巨头和小型企业均已开始收到部分退税。沃尔玛CFO John David Rainey告诉分析师，尽管公司的最高退税金额仅占其4830亿美元美国年销售额的不到0.5%，但公司仍将降低商品价格。好市多CEO Ron Vachris表示，该连锁店计划退还此前转嫁给会员的关税成本，但具体时间和形式取决于退税金额及未决诉讼。

小型企业则反映退税进度较慢。玩具公司Basic Fun的CEO Jay Foreman在连续两天内收到约45万美元的退税——仅占其总申请额的7%，但他表示此后流程"完全陷入缓慢拖延"。男士护理品牌Manscaped总裁Kevin Datoo表示，公司已收到约30%的申请退税金额（共计1200万美元），并称公司已推迟投资并承担债务，以支付从印度尼西亚、中国及其他亚洲地区进口商品的关税。

洛杉矶Greenbar Distillery老板Melkon Khosrovian在17批草药、香料和包装材料的9万美元退税申请中收到了1.8万美元。他投资自动化装瓶系统以抵消不断上涨的进口成本。"我们的选择只有坏和更坏：要么涨价失去客户，要么维持原价但赚不到钱，"Khosrovian表示。

最高法院仅废除了特朗普根据《国际紧急经济权力法》设定的国别关税税率。总统此后已转向依据其他法律授权推出新的关税政策，导致进口商在等待非法征收税款退还的同时，仍面临持续的不确定性。

本文仅供信息参考，不构成投资建议。