Steil法案禁止议员参与预测市场投注，援引108亿美元税收损失

共和党众议员布莱恩·斯蒂尔于6月18日提出一项条款，禁止国会议员及其家属在涉及政策、政治和选举的预测市场上进行投注。

斯蒂尔办公室发言人表示，该条款将附加于一项现行法案，该法案禁止议员购买新的个股，这项措施得到了众议院议长迈克·约翰逊和总统唐纳德·特朗普的支持。

该提案针对的是包括Kalshi和Polymarket在内的平台上的事件合约，这些平台已受到联邦和州监管机构的密切关注。在主席迈克尔·塞利格的领导下，商品期货交易委员会声称对预测市场拥有专属管辖权，称这些合约属于其监管范围内的掉期交易。

美国博彩协会估计，自预测市场开始提供体育赛事合约以来，各州博彩监管机构已损失约108亿美元的税收收入，这加剧了管辖权之争。法律专家表示，联邦与州监管机构之间的争端最终可能提交至美国最高法院。

《CLARITY法案》旨在将部分数字资产监管职责从证券交易委员会转移至商品期货交易委员会，该法案已于2025年7月在众议院通过，预计将于8月在国会获得批准。斯蒂尔关于预测市场的条款将被纳入这一更广泛的立法方案中。

来自博彩监管机构的反对声浪，正值商品期货交易委员会因各州对预测市场平台的打压而将州级监管机构告上法庭。Kalshi和Polymarket辩称，它们的事件合约属于掉期交易，仅受商品期货交易委员会管辖，而非各州博彩法。

"商品期货交易委员会成立的目的是监管商品和衍生品市场，而非赌博或体育博彩，"一个州博彩监管机构联盟在反对该机构主张管辖权的信中写道。这些机构表示，商品期货交易委员会既缺乏专业知识，也没有基础设施来监管全国范围内的体育博彩。

美国最高法院2018年在Murphy诉National Collegiate Athletic Association案中的裁决，赋予了各州监管体育博彩的权力。然而，预测市场运营商认为，基于事件的合约不属于该框架范畴，这为一场关于掉期交易与赌博之间界限的高院对决埋下了伏笔。

对于预测市场平台而言，斯蒂尔法案在其快速增长时期带来了监管不确定性。Kalshi最近引入了一家软件合作伙伴以增强监控能力，试图使其运营合法化。联邦与州之间管辖权的争端结果，将决定预测市场是在统一的全国框架下运营，还是面临各州各自为政的限制。

该法案获得了包括特朗普和约翰逊在内的两党支持，显示出推动更广泛的加密领域监管清晰化的势头。然而，专门禁止议员参与的条款可能会减少具有政治背景的参与者的交易量，从而可能影响提供政治事件合约的平台的流动性。

《CLARITY法案》预计将于8月通过，这将是检验国会如何处理数字资产监管的关键时刻。如果斯蒂尔的条款被纳入，这将标志着联邦层面首次专门针对民选官员参与预测市场实施限制，为立法者如何与这些新兴金融平台互动树立先例。

本文仅供信息参考，不构成投资建议。