美国社保 2000 亿美元赤字或导致福利削减 23%

美国社会保障体系正走向 2033 年破产的境地，如果国会未能采取行动，这种情况将导致所有领取者的福利自动减少 23%。该计划的受托人预计，今年将支付约 1.5 万亿美元的福利，但仅征收 1.3 万亿美元的收入，产生的 2000 亿美元赤字加速了其信托基金的耗尽。

“如果没有社会保障，很少有美国人能在 67 岁退休而不用担心贫困的晚年，”哈特兰研究所前社会保障政策顾问布伦顿·史密斯说。他指出，对于 40% 以上的 80 岁以上美国人来说，该计划提供了他们 90% 或更多的收入。

缺口的一个关键驱动因素是收入不平等的加剧，这侵蚀了该计划的税基。1983 年通过上一次重大改革时，美国 90% 的工资都需缴纳社会保障薪资税。根据社会保障首席精算师最近的一项分析，由于高收入个人的收入增长超过了每年调整的税收上限，如今这一数字已降至仅 83%。

迫在眉睫的截止日期迫使全国就这项拥有 90 年历史的计划的根本目的展开辩论，将那些将其视为赚取的退休福利的人与将其视为社会福利工具的人对立起来。这种哲学分歧反映在华盛顿目前正在讨论的广泛提案中。

一套提案旨在通过增加高收入者的缴费来支撑该系统。其中包括提高或取消当前的最高应税收入上限。另一项受欢迎的提案将创建一个新的税阶，对所有超过 40 万美元的年薪重新征收社会保障税。

在福利方面，有人建议将高收入老年人每年的总福利上限设定为 10 万美元。支持者认为这将保护系统的完整性，同时要求最富有的人贡献更多。然而，像史密斯这样的批评者认为，切断缴费与福利之间的联系会将社会保障转变为福利计划，打破了富兰克林·D·罗斯福总统所捍卫的领取养老金的“法律、道德和政治权利”。

史密斯提倡的另一种方法是呼吁立即全面削减约 6% 的福利。理由是，现在的适度减少比 2033 年面临的 23% 断崖式削减的干扰要小得多。该解决方案将保留该计划的“赚取福利”结构，让所有退休人员共同参与调整。

在这种框架下，失去福利的真正低收入老年人将受到补充保障收入 (SSI) 计划的保护。与社会保障不同，SSI 是一个纯粹的福利计划，由一般收入资助，并拥有衡量需求和收入的机制，使其成为更合适的扶贫工具。

作为 1983 年上一次重大社会保障改革的一部分，国会批准了一系列解决方案，包括将完全退休年龄从 65 岁逐渐提高到 67 岁。当前的危机可能需要类似的综合方案，结合适度的增税、福利调整以及未来可能进一步提高退休年龄，以确保未来几十年的偿付能力。

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