提利斯参议员推动 5 月对加密法案进行投票，目前仍面临三大障碍

(P1) 参议员汤姆·提利斯正呼吁参议院银行业委员会在立法者 5 月中旬回归时，安排对长期推迟的《克拉里蒂法案》进行投票，此举可能最终为美国的数字资产建立监管框架。

(P2) “我将要求主席在我们回归后推进投票安排，”来自北卡罗来纳州的共和党人提利斯周三告诉记者，“我认为我们已经取得了很大进展，是时候将其提交委员会并向前推进了。”

(P3) 这一推动是在数月的延迟之后进行的，其中包括原定于 1 月的委员会审议被推迟，原因是加密货币交易所 Coinbase 因稳定币收益率争议撤回了支持。尽管提利斯表示他们已经“解决了银行对收益率话题的大部分担忧”，但其他分歧点包括政治家参与加密项目的伦理规则以及软件开发者的责任保护，后者已引起执法部门的担忧。

(P4) 该法案的通过被视为潜在的重大催化剂，白宫顾问帕特里克·威特暗示，如果该法案成为法律，加密货币将“像火箭一样腾飞”。然而，随着 11 月中期选举的临近，通过的窗口期正在关闭，一切都取决于参议院银行业委员会主席蒂姆·斯科特是否安排投票。Polymarket 的交易员目前认为该法案在 2026 年通过的可能性仅为 48%，低于两周前的 64%。

强制机制

提利斯呼吁投票是一项打破立法僵局的战略举措，自 2025 年 7 月众议院通过以来，《克拉里蒂法案》一直滞留在委员会。该法案旨在界定哪些加密资产属于证券，哪些属于商品，提供行业寻求多年的法律清晰度。

“除非你有一个审议的强制机制，否则每个不想完成这件事的人都会找到一件新事情来讨论，”提利斯表示。他将投票视为迫使解决法案中最具争议点的必要步骤。关键的加密货币支持者、参议员辛西娅·拉米斯也表达了同样的观点，她在最近的一次会议上表示：“我们将在 5 月审议《克拉里蒂法案》，我们将把它推向终点线。”

三场未决的斗争

尽管乐观情绪重燃，但仍有至少三个主要问题尚未解决，其中任何一个都可能阻止法案的推进。

首先是稳定币收益率的冲突，这使银行游说团体与加密行业及白宫对立。银行辩称，允许稳定币提供高收益奖励可能引发传统金融机构的存款流出。虽然提利斯声称取得了进展，但昨天银行贸易团体与白宫顾问帕特里克·威特之间的公开口角表明，该问题依然严峻。

其次是对软件开发者的保护。一项模仿《区块链监管确定性法案》的条款旨在免除开发者对其平台上非法活动的责任，这遭到了执法团体和两党关注国家安全的一批参议员的反对。提利斯表示，这些担忧“需要得到解决”。

最后，民主党人要求加入伦理条款，部分原因是针对前总统唐纳德·特朗普的众多加密投资项目。提利斯坚持认为，如果没有足够的伦理措辞，他将退出该法案，尽管一名发言人暗示，伦理内容可以在委员会审议之后、但在“最终全体投票之前”加入。

市场展望

市场正密切关注法案的进展。去年夏天通过的稳定币法案《GENIUS 法案》曾引发市场反弹，比特币随后触及 12.3 万美元。渣打银行等部分分析师认为，如果《克拉里蒂法案》获得通过，瑞波币（XRP）的目标价将达到 8 美元。

然而，也有人警告可能会出现“利好出尽”的抛售事件，类似于 2024 年 1 月现货比特币 ETF 获批后比特币价格下跌 16% 的情况。目前，该法案的命运以及白宫承诺的“火箭式”上涨，都取决于主席蒂姆·斯科特是否愿意在阵亡将士纪念日休会前安排投票。

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