关键要点:
- 阿曼外交大臣于6月25日排除了收取霍尔木兹海峡过境通行费的可能性
- 伊朗与阿曼同意成立联合工作组,管理海峡事务
- 该水道每日输送约1700万桶石油,占全球石油供应的20%
关键要点:

阿曼外交大臣表示,霍尔木兹海峡未来的安排将不包括过境通行费,这与伊朗推动对通过该水道的船只收费的主张相左。
阿曼最高外交官周三排除了对霍尔木兹海峡征收过境通行费的可能性,这与伊朗推动对通过这条承载全球约五分之一石油供应水道的船只收费的主张背道而驰。
"关于霍尔木兹海峡的任何未来安排,均不涉及征收任何过境通行费或费用,"阿曼外交大臣巴德尔·布赛迪在6月25日的一份声明中表示。
此番言论是在阿曼与伊朗两天前发布联合声明之后发表的。双方在声明中同意就海峡未来航行管理展开谈判,涉及海上服务及相关费用。两国申明了"对其领水的主权和主权权利",并表示将在两国外交部之间成立联合工作组,与其他沿海国家继续讨论。
霍尔木兹海峡是全球最重要的石油咽喉要道,每天约有1700万桶石油——约占全球消费量的20%——通过其狭窄水域。自今年2月美以与伊朗开战以来,该水道基本上已对商业航运关闭,伊朗事实上封锁了海峡,而美国则封锁了伊朗港口作为回应。WTI原油持续存在地缘政治风险溢价,反映出该咽喉要道可能发生供应中断的潜在风险。
根据《耶路撒冷邮报》查阅的一份文件,伊朗波斯湾海峡管理局发布了《通行规则与条例》,船东在获准通行前需同意这些条款。条例规定,伊朗"保留执行处罚、撤销许可或采取进一步法律行动的权利",且"波斯湾海峡管理局保留未来引入保险费用的权利"。该机构还表示,将禁止与以色列有关的船只通行。
推动收费的做法面临重大的法律障碍。根据《联合国海洋法公约》第38条和第44条,沿岸国不得阻碍、中止或对通过海峡的船只征收通行费,但各国可对所提供的服务收费。伊朗并非《联合国海洋法公约》签署国,但该公约规定的过境通行权被广泛视为对所有国家具有约束力的国际习惯法。
法律与运营风险
外交政策研究所国家安全项目高级研究员、皇家海军战略研究中心副研究员艾玛·索尔兹伯里表示,任何对航运附加条件、费用或选择性准入要求的安排"都将面临严重的法律挑战"。
"作为霍尔木兹海峡的两个沿岸国,伊朗和阿曼在管理航行服务方面确实拥有公认的角色,但该海峡受《联合国海洋法公约》以及对所有国家具有约束力的国际习惯法规定的通行权约束,"索尔兹伯里说。
她警告称,将伊朗的位置意识嵌入治理框架,而非通过胁迫手段行使,"将使其在法律或外交上受到质疑的难度大大增加,同时也会模糊民用海事管理与军事情报活动之间的界限,从而使美国在冲突场景下的海军行动更加复杂化"。
美国总统唐纳德·特朗普周三表示,伊朗已告知美国,"不寻求征收通行费、保险费或任何其他形式的费用",并警告称,"如果此信息为假,谈判将立即终止。"
阿曼的平衡之道
阿曼的介入可能有助于稳定这个曾担心伊朗会以关闭海峡作为施压手段的地区。"阿曼在保持海峡开放方面拥有实质性和战略利益,历史上与伊朗和西方大国均保持着工作关系,其参与至少为伊朗的行动自由施加了一定的外部约束,"索尔兹伯里说。
但她警告称,"阿曼无法强制伊朗的行为,德黑兰仍将保有通过物理和军事手段关闭或胁迫海峡的能力,无论行政管理安排如何。"
阿曼反对收费的立场与伊朗已公布的条例之间的分歧表明,联合工作组在就海峡未来治理达成任何协议之前,仍面临重大障碍。下一轮谈判的日期尚未确定。
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