参议员辛西娅·卢米斯希望美国别再假装比特币不是战略资产，而是开始公开买入——五年内购入100万枚，持有至少20年，效仿美国黄金储备模式。
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卢米斯推动美国比特币储备计划，五国悄悄买入
参议员辛西娅·卢米斯正敦促国会在八月休会前推进《BITCOIN法案》，她警告称，若未能将联邦比特币储备纳入法律，美国可能会落后于其他已经在悄悄积累这一资产的主权买家。
"其他国家现在就在买入比特币，而且它们不会公开宣布，"担任参议院银行委员会数字资产小组委员会主席的怀俄明州共和党人卢米斯在最近一次采访中表示。"美国应该公开、依法行事，让市场清楚了解我们的动向，并据此定价。"
《BITCOIN法案》于2025年3月11日重新提出，编号S.954，要求财政部在五年内购入100万枚比特币——即每年20万枚，约占比特币总供应量的5%。该法案规定最低持有期为20年，比特币将存放在分布在全国各地的去中心化安全金库中，并符合法定网络安全要求。卢米斯将这一计划比作1803年的"路易斯安那购地案"——后者以现在看来极为低廉的价格使美国领土翻了一番。
推动这一立法之际，唐纳德·特朗普总统2025年1月签署的建立"战略比特币储备"的行政令仍然有效，但缺乏永久性的法律支撑。该储备主要通过没收的加密资产而非新拨款来充实。卢米斯的法案将把该行政令纳入法律，使未来的政府更难推翻这一政策。这位参议员还提出了《美国本土开采法案》，旨在扶持国内比特币挖矿基础设施，为拟议中的储备提供支持。
《CLARITY法案》是更近期的攻坚战
尽管《BITCOIN法案》代表更长期的立法努力，卢米斯同时还在推动《CLARITY法案》在参议院通过。该法案旨在界定美国证券交易委员会与商品期货交易委员会在数字资产领域的管辖边界，已于5月在参议院银行委员会以15比9的投票结果通过，获得了所有共和党人和两名民主党人的支持。
《CLARITY法案》在参议院全体投票中需要获得60票才能通过，而立法日程非常紧张。欧洲已经实施了其《加密资产市场监管框架》，全球交易所正在据此进行调整。如果美国未能在八月休会前通过市场结构相关立法，下一个可行的窗口可能要到2027年才能打开——届时新一届国会将召开，而卢米斯本人也将离开参议院。她在2026年初宣布不再寻求连任，任期将于2027年1月届满。
联邦比特币储备对市场意味着什么
如果美国政府承诺按固定时间表购买100万枚比特币，这一体量将给供应量上限为2100万枚的比特币带来结构性的需求冲击。20年的强制持有期意味着这些比特币将在多个市场周期中退出流通供应，形成流动性约束——市场往往在购买完成之前就会对这一约束进行定价。
集中度风险同样不可忽视：将比特币总供应量的5%置于政府控制之下，引入了一个去中心化倡导者可能会感到不安的变量，即使这些金库在地理分布上是分散的。包括萨尔瓦多在内的主权买家已率先将比特币纳入国家政策，但美国的囤积行为在全球市场中具有截然不同的分量。交易员们正密切关注立法日程——并非因为该法案一定会通过，而是因为可信的主权需求信号往往在比特币易手之前就能推动价格变动。
本文仅供信息参考，不构成投资建议。
