法国拒绝针对余额超过 5,000 欧元的加密货币钱包新规

法国拒绝了一项极具争议的强制申报非托管加密货币钱包的提案，此举被视为数字资产隐私和自托管倡导者的重大胜利。

法国议会联合委员会于 2026 年 4 月 28 日正式拒绝了第 3 条之四（Article 3 quater），这是针对社会和税务欺诈的一项更广泛法案中的争议性措施，该措施原将强制要求对价值超过 5,000 欧元的非托管加密货币钱包进行年度申报。

“打击欺诈决不能产生一张加密财富地图，”行业团体 Adan 的发言人表示，这反映了数字资产倡导者的共识。该团体与国家比特币研究所共同辩称，这项措施会不公平地将自托管推向“永久怀疑区”。

拟议的规则专门针对用户控制私钥的钱包（这是比特币哲学的核心原则），而非中心化交易所持有的账户。5,000 欧元的较低报告门槛意味着大量的小规模加密货币持有者将被要求每年向税务部门报告其资产的市场价值。

这一决定避免了批评者所称的对自托管原则的根本威胁和重大安全风险。强制用户申报持有私钥的钱包将创造一种奇怪的不对称性，使这种做法比将资金委托给第三方平台更具可疑性——而这正是比特币设计初衷要规避的模型。然而，主要风险在于创建一个政府数据库，该数据库可能成为犯罪分子的目录。

目标的数据库

对第 3 条之四的核心反对意见集中在建立加密货币所有者集中登记册的安全隐患上。这种担忧并非空穴来风。根据国家有组织犯罪检察官办公室 4 月 24 日的一份报告，法国当局今年已指控 88 名涉嫌针对加密货币持有者进行暴力敲诈的“扳手攻击者”。

根据 Casa 创始人 Jameson Lopp 汇编的数据，仅 2026 年法国就发生了 47 起此类身体攻击。隐私倡导者担心，政府强制要求的钱包持有者及其价值清单将成为这些犯罪网络的主要情报来源，使个人及其家庭处于重大风险之中。拟议的立法虽然旨在打击税务欺诈，却可能在无意中为暴力犯罪创造一份高价值目标清单。

战斗转向布鲁塞尔

虽然拒绝第 3 条之四对法国的加密货币支持者来说是一个重大胜利，但监管之战远未结束。焦点现在转向了更广泛的欧盟框架。《加密资产市场监管》（MiCA）已经为该行业建立了共同规则，而新成立的欧洲反洗钱局（AMLA）预计将接手非托管钱包的问题。

法国的这一决定可能会开创先例，通过突显建立全国加密货币用户登记册固有的安全和隐私风险，影响欧盟层面的辩论。然而，监管透明度与用户隐私之间的潜在紧张关系依然存在。正如在其他背景下所看到的，例如美国关于预测市场管辖权的辩论，全球各国政府仍在努力探讨如何将现有的法律框架应用于数字金融的新型结构。这场辩论的下一阶段将对确定整个欧盟自托管和金融隐私的未来至关重要。

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