美国国土安全部对克里斯蒂·诺姆 380 亿美元的 ICE 拘留计划展开调查

美国国土安全部（DHS）监察长已对前部长克里斯蒂·诺姆倡导的 380 亿美元仓库转拘留所项目启动调查。此前，《华尔街日报》报道称，移民与海关执法局（ICE）支付的设施租金高出市场价 11% 至 13%。

一位知情人士证实了这一调查，称监察长预计将于周三宣布对“ICE 获得拘留空间的情况进行审计”，届时将审查该部门所有的仓库采购。这一政策是诺姆及其高级顾问科里·莱万多夫斯基的标志性倡议。

在诺姆任内，国土安全部斥资至少 10 亿美元购买了 11 个空置仓库，这是去年夏天通过的旨在资助大规模驱逐行动的“宏大美丽法案”（One Big Beautiful Bill）计划的一部分。自 2025 年 1 月以来，近 50 家承包商已因与仓库相关的服务获得了 17 亿美元的资金，其中一些初次参与联邦工作的公司获得了价值超过 1 亿美元的合同。

此次调查冻结了特朗普政府大规模驱逐战略的基石，并给联邦拘留合同的前景蒙上了阴影。诺姆的继任者马克韦恩·马林已经暂停了仓库改造计划，这可能导致政策重心重新转向租用 GEO Group 和 CoreCivic 等私营监狱运营商的设施，这些公司的利润在 2025 年大幅增长。

该调查聚焦于这项旨在扩大政府直接拥有的拘留空间的激进且昂贵的战略。诺姆和莱万多夫斯基曾辩称，购买并改造仓库（亚马逊等零售商更常用的物业）是摆脱租用私营公司和地方政府设施的必要步骤。其目标是在某些地点一次性容纳多达 8,000 人。

然而，两党的批评者都质疑这一逻辑，指出购买和改造空仓库比收购现有的、配置合理的监狱设施要慢得多且昂贵得多。购买的房产缺乏适当的规划分区和支持大量被拘留者所需的基本管道设施，构成了重大的物流和财务障碍。

存疑的合同

监察长审计的核心重点将是授予用于收购、翻新和物流服务的近 17 亿美元合同。《华尔街日报》对政府数据的分析显示，许多合同获得者在移民拘留领域是新手。

例如，专门为美国海岸警卫队港口提供支持的国防承包商 KVG LLC 在 3 月份获得了一份价值超过 1.13 亿美元的三年期合同，尽管该公司此前没有移民拘留方面的经验。另一家公司 SK2 于 2024 年 6 月在波多黎各成立，并于 2025 年 1 月获得了 600 万美元的国土安全部合同，这是其首份联邦奖励。该报还确认了另外四家在获得与仓库计划相关的交易之前从未获得过联邦合同的公司，其合同总价值高达 5 亿美元。

拘留战略的转变

马林部长实施的暂停信号表明了政策的重大逆转。仓库战略偏离了政府长期以来对 GEO Group 和 CoreCivic 等私营承包商的依赖。根据 Public Citizen 的一份报告，这些公司从联邦拘留合同中获利丰厚，GEO Group 的利润从 2024 年的 3200 万美元跃升至 2025 年的 2.54 亿美元以上。CoreCivic 的利润在 2025 年增长至 1.165 亿美元。

这种对私营运营商的依赖本身也备受争议，面临着诸如被拘留者劳动报酬每天仅 1 美元等问题的法律挑战。密歇根州联邦上诉法院最近的一项裁决支持了反对政府强制拘留政策的移民，该政策曾使拘留人数达到约 7.3 万人的历史最高点。

监察长对诺姆仓库计划的调查为错综复杂的美国移民拘留格局增添了又一层复杂性。调查结果可能会重塑联邦承包实践，并决定政府是加倍投入自有设施，还是重返与私营行业的争议性合作。

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