古巴批准176项市场改革，全岛大停电加剧危机

古巴国民议会于6月18日一致批准了176项市场化改革，废除了国家对外贸易垄断并允许设立私营银行，而此时一场全岛大停电正彰显出经济改革的紧迫性。

"错误不在于提出这些改革，而在于推迟了它们，"总统米格尔·迪亚斯-卡内尔对议会表示，并以中国和越南作为古巴转向社会主义市场经济的参照模式。

这些改革允许私营企业自1959年革命以来首次雇佣超过100名员工，允许外国投资者无需成立国家合资企业即可运营，并允许古巴人拥有多家企业。这些变革出台之际，古巴经济在过去六年中萎缩了15%（据世界粮食计划署数据），自2021年以来已有超过100万人逃离该岛。

这一揽子改革受到特朗普政府最大力度经济施压运动的催化，包括5月的一项行政命令——在尼古拉斯·马杜罗下台后，该命令实质上切断了委内瑞拉的石油运输。古巴仅能生产其所需燃料的40%，而3月底一艘俄罗斯油轮运送的73万桶燃料在4月底就已告罄，导致电网缺乏足够供应。

67年中央计划后的一周"投降"

从宣布到中央委员会背书再到国民议会投票——审批速度仅为一周，反映了危机的严重程度。国营电力联盟于周一报告了全岛大停电，能源部长维森特·德拉奥·莱维表示已启用微电网系统以保护关键服务。对于哈瓦那36岁的居民莉娜·梅来说，停电意味着要找木炭来煮米饭。"我们没有水，没有煤气，什么都没有，只能等他们恢复供电，"40岁的理查德·巴尔德斯说道。

古巴上一次经历如此规模的全岛大停电是在2024年10月，当时整个岛屿陷入黑暗数日。随后滚动停电持续，去年该国部分地区停电时间长达每天20小时。当前停电之前，5月中旬的停电影响了东部省份，3月中旬的停电波及全岛——三个月内发生了三次电网崩溃。

市场开放而未开放政治

这些改革拆除了菲德尔·卡斯特罗国有化政策的支柱：国家对外贸易垄断被废除，私营银行可以运营，快餐连锁店可以在哈瓦那开设门店。但古巴仍是一党制国家，禁止政治多元化、取缔独立媒体并压制异议。这一模式与越南1986年的"革新开放"和中国1978年后的市场化改革类似——两者都在保持一党政治控制的同时实现了数十年的经济增长。

越南曾依赖粮食进口，在市场开放后成为世界最大的大米出口国之一。中国在邓小平设立经济特区后的40年间，保持了年均约9.4%的经济增长率。古巴能否复制这一轨迹取决于执行力：这些改革通过私营银行、外国投资和侨民资本为独立经济基础创造了条件，但该政权尚未释放任何政治自由化的信号。

这些改革60多年来首次向外国资本开放古巴，可能引发古巴侨民和跨国公司的资金流入，后者正关注着这个近1000万消费者的未开发市场。但在燃料危机得不到解决、且美国制裁持续加码的情况下，近期的前景仍然是物资匮乏。下一个考验将是，政府能否在改革开始吸引维持其运转所需的投资之前，恢复电网的稳定。

本文仅供参考，不构成投资建议。