中国在黄岩岛部署300平方英尺浮动平台加剧地区担忧

中国在距吕宋岛145英里的黄岩岛部署浮动研究平台，加深了菲律宾方面对北京正准备永久占领这处争议环礁的担忧。

中国于6月23日从黄岩岛撤除一处浮动平台，该平台已部署三周。菲律宾官员表示，这可能是北京永久占领该环礁的前兆。自2012年以来，北京一直实际控制该环礁。

"由于中国近期在黄岩岛周边的活动，担忧程度显著上升，"菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗在接受英国《金融时报》采访时表示。他形容该平台"令人担忧"，尤其是如果它预示着更永久性设施的建设。

菲律宾官员称，这处300平方英尺的浮动平台配备天线并载有中国公民，于5月底出现在该环礁。中方控制的中国科学院海洋研究所将其描述为研究珊瑚礁的临时性科研设施。战略与国际研究中心分析人士表示，中国去年将该环礁附近的巡逻次数增加了一倍以上，而北京于9月在该区域划设了一处自然保护区。

南海承载着全球约四分之一的海运贸易，任何对航道的干扰都将影响从新加坡到上海的供应链。事态升级之际，特朗普总统与中国国家主席习近平计划于9月在华盛顿举行会晤，这为一个本就动荡的爆发点增添了外交敏感性。

渐进扩张的模式

中国在黄岩岛的行动延续了其在南海其他地区使用的策略。2012年北京在与马尼拉长达两个月的对峙后夺取该环礁控制权，次年便启动了岛礁建设行动，将水下的礁石改造为可部署导弹和战机的军事基地。上一次中国在相关海域部署研究船进行海床勘测后，便启动了美济礁和渚碧礁的人工岛建设。

"中国似乎在采取'切香肠'策略，逐步推进至最终驻留，"追踪南海灰色地带活动的海光基金会执行董事雷·鲍威尔表示。CSIS亚洲海事问题专家哈里森·普雷塔指出，即使研究平台声称的目是环境保护，其收集的数据也可能用于规划未来的建设或疏浚工程。

菲律宾官员近几个月还在该环礁发现了浮标和额外的天线。菲律宾公布的画面显示，8月份一艘中国海警船与一艘海军舰艇在追逐一艘菲律宾船只时发生碰撞。

结盟与军事现代化

马尼拉正在加深与盟友的防务关系以作应对。特奥多罗表示，菲律宾希望从美国购买"战斧"巡航导弹和"堤丰"导弹系统，并正在讨论从日本购买"阿武隈"级驱逐舰。今年与美国的年度"肩并肩"联合军演参与国数量创下纪录，包括日本、澳大利亚、新西兰和加拿大。

加拿大与菲律宾于6月11日签署了防务合作和相互后勤支持协议。加拿大国防部长戴维·麦坚迪表示，这一关系"根植于对民主、法治以及自由、开放、稳定的印太地区的共同承诺"。特奥多罗称，菲律宾还开始将人工智能整合到其国防系统中，以改善监控并预测中国军事动向。

中国驳斥了这些担忧。中国驻华盛顿大使馆表示，北京对黄岩岛拥有"无可争辩的主权"，其活动属于主权权利范围内。北京还驳斥了2016年联合国海洋法公约仲裁庭否定其历史性海洋权利主张依据的裁决，认为该仲裁庭越权。

2016年的裁决今年已满十周年。上一次中国面临对该裁决的外交对抗时，其在六个月内加速了南沙群岛的岛礁建设。如果历史重演，浮动平台的撤除可能并不代表北京在黄岩岛野心的终结——而只是一次战术性暂停。

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