中国部署200艘船只展开“灰色地带”行动，旨在控制亚洲海域

中国正加强其在亚洲争议水域的支配地位，部署了数百艘非军事船只，通过一种经过深思熟虑的战略来扩大控制范围，同时避免引发公开冲突。

北京正越来越多地将大规模渔船队、海警船和海上民兵作为国家权力的工具，近期有近200艘中国船只在靠近美国驻日重要海军基地附近活动。上周末，“灰色地带”行动再次受到关注，一艘中国调查船和两艘海警船被发现在菲律宾控制的中业岛（Pag-asa Island）领海内的沙洲上派驻了人员。

战略与国际研究中心（CSIS）地缘政治与外交政策部主任维克多·查（Victor Cha）表示：“他们并非试图发动战争。但最终，当所有这些行动聚合在一起时，他们就成了主导力量。”

这一战略涉及利用绝对数量优势占领关键海域。4月3日，600多艘中国渔船在东海排成直线编队持续了18小时。在2025年，中国海警船在日本管理的尖阁诸岛（钓鱼岛）周边海域巡航了357天。这种活动还扩展到全球，一支由200艘中国船只组成的船队也在阿根廷专属经济区附近活动。

这种“灰色地带”手段使北京能够逐步将其在争议水域的支配地位常态化，挑战主权国家管理本国水域的能力，并测试美国的影响力。这一战略增加了美国及其盟友的海军行动难度，并威胁到关键商业航道的通畅，可能导致运费和保险成本上升，并在全球市场引发避险情绪。

多线并举的海上行动

这项行动的范围非常广泛，从黄海一直延伸到南大西洋。在黄海，中国在与韩国共有的水域投放了新的数据采集浮标和大型三文鱼养殖网箱。在南海，中国在黄岩岛（Scarborough Shoal）附近的海警存在增加了一倍。而且，自2025年12月以来，中国在海上民兵船只的支援下，在西沙群岛的羚羊礁（Antelope Reef）启动了近十年来的第一个新造岛项目。

这种扩张并不局限于亚洲。在阿根廷海岸附近，一支由约200艘中国鱿鱼钓船组成的船队引发了对过度捕捞和潜在情报收集的担忧。阿根廷官员指出，他们怀疑某些船只配备了与捕鱼作业不符的天线，可能用于拦截通信或绘制大陆架地图。

从研究到侦察

船队的军民两用性质是该战略的核心组成部分。近期在菲律宾附近发生的事件涉及“向阳红33号”科考船，该船具备深海海床测绘能力。菲律宾海警报告称，该船在其专属经济区内进行了近一个月的“非法海洋科学研究（MSR）活动”，随后其人员于5月16日在中业岛附近的沙洲登陆。

根据国际法，此类研究需要事先征得同意。菲律宾海警多次通过无线电发出警告，要求中国船只“停止非法活动”。此前，中国一直利用民用和海警资产来推进其广泛的主张，而这些主张已在2016年的仲裁裁决中被判定无效。这些船队的持续存在建立了一种事实上的控制，在不升级军事冲突的情况下很难被反制。

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