加拿大提议续签《美墨加协定》16年，以规避年度审查

加拿大周二正式提议将《美国-墨西哥-加拿大协定》续签16年，旨在锁定长期贸易稳定，并规避原定于下月启动的强制性年度审查程序。

加拿大负责美国贸易事务的部长多米尼克·勒布朗致信美国贸易代表贾米森·格里尔和墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德，建议延长协议期限。根据路透社获得的一封信件副本，勒布朗在信中写道："该协定对我们每个国家以及北美一体化经济都极为有利。"

勒布朗和加拿大首席贸易谈判代表贾妮丝·沙雷特周二在华盛顿与格里尔会面。这项于2020年取代《北美自由贸易协定》的三边协议，需在7月1日前进行强制性联合审查，如果三方未能同意延长协议，则可能触发持续至2036年的年度审查。加拿大的提议将以一次性续签16年取代这一审查周期。

此举正值加拿大在与特朗普政府接触方面落后于墨西哥之际。美国和墨西哥已于上周完成了首轮双边《美墨加协定》谈判，内容涵盖汽车原产地规则、钢铁和铝贸易以及经济安全。企业界批评渥太华行动过于缓慢，而特朗普去年年底因安大略省播放了一则涉及前总统罗纳德·里根关税警告的广告，冻结了与加拿大的所有谈判。

关税仍是核心摩擦点。 勒布朗在信中指出，美国对加拿大钢铁、铝和汽车征收的关税已对经济造成损害，他表示有关行业关税的平行讨论至关重要。格里尔已暗示，加拿大可能需要接受部分关税才能参与更广泛的审查，并推动制定更严格的汽车原产地规则，以及要求更大程度地开放加拿大乳制品市场。加拿大各省的酒类销售限制也成为紧张局势的根源之一。

加拿大总理马克·卡尼周二承认了这些挑战，称美国与加拿大之间约有30项贸易摩擦，而与墨西哥之间则接近60项。卡尼对记者表示："双方有可能建立新的伙伴关系。" 此前一天，特朗普在社交媒体上发布了"第51州！"的帖子，并附上了一篇报道链接，称加拿大正陷入技术性衰退。安大略省省长道格·福特对此予以驳斥，表示"加拿大永远不会成为第51个州。"

墨西哥已重申支持续签16年。埃布拉德周二表示："墨西哥的意图和立场是应当延长该条约。请记住，该条约还将持续生效多年，但我们希望将其延长至16年。"

这对北美供应链事关重大。《美墨加协定》管辖着每年约1.8万亿美元的三边贸易，其中加拿大和墨西哥各自与美国之间的双向货物贸易额超过6000亿美元。若未能延长协议，将重新引入年度审查机制，为从汽车制造到农业的跨境产业带来反复的不确定性。美国也可在提前六个月通知的情况下退出该协定，尽管这一情景目前可能性不大。

如果三国同意续签16年，该协议将保持有效至2042年，且无需再进行强制性审查——这一结果将为北美企业消除一个主要的贸易政策不确定性来源。

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