核心要点
- 巴西央行已禁止在其受监管的电子外汇 (eFX) 支付系统中使用加密货币进行结算。
- 根据 BCB 第 561 号决议的详细规定,eFX 系统中的所有跨境支付必须通过传统外汇进行结算。
- 此次禁令源于当局对跨境支付中稳定币快速增长的担忧,认为其对金融系统构成风险。
- 此举并不禁止巴西人持有或交易加密货币,仅影响受监管 eFX 框架内的结算流程。
核心要点

(P1) 巴西央行已禁止支付提供商在该国受监管的电子外汇 (eFX) 系统中使用虚拟资产进行结算。新指令即 BCB 第 561 号决议,要求国际支付结算必须回归传统的外汇渠道,从而有效地将加密货币排除在官方系统之外。
(P2) 央行的决议指出:“对于 eFX 提供商而言,涉及 eFX 业务的支付或收款必须完全通过外汇交易或通过非居民账户的变动进行。”虽然没有直接提到加密货币,但实际上关闭了其使用的大门。
(P3) 该法规明确针对结算层,影响提供跨境支付服务的 eFX 提供商。这些公司现在必须使用外汇交易或非居民巴西雷亚尔账户,而不是虚拟资产。过渡期的 eFX 提供商在 2027 年 5 月 31 日之前必须获得全面授权,但必须立即遵守新的结算规则。央行提到了与稳定币相关的风险,行长加布里埃尔·加利波洛 (Gabriel Galipolo) 指出,稳定币约占加密货币流量的 90%。
(P4) 这一决定迫使已将加密货币整合到 eFX 服务中的支付公司寻找替代的、监管可能较少的结算渠道。虽然这不是直接禁止个人持有或交易加密货币,但此举表明巴西意图将数字资产与其核心监管金融基础设施分离,这与萨尔瓦多等其他拉美国家更宽松的做法形成了鲜明对比。
巴西货币当局一直在走钢丝,既承认该国极高的加密货币普及率,又加强监管控制。禁令的主要动力似乎是稳定币在跨境交易中的无序增长。
央行官员表示担心,在其控制之外广泛使用稳定币可能会引入洗钱、逃税和金融稳定相关的风险。通过对官方 eFX 系统进行围栏隔离,央行确保所有通过其监管渠道的跨境资金流动都受到既定的外汇管制和报告要求的约束。
这一声明让支付提供商和金融机构措手不及。那些围绕受监管渠道进行加密货币相关结算建立商业模式的公司现在面临重大的运营障碍。央行尚未详细说明违规的具体处罚措施或明确的执法时间表,使行业处于不确定状态。
这与巴西在金融创新方面的其他进取姿态形成了对比,包括成功推出 Pix 即时支付系统。目前,央行优先考虑对其外汇市场的控制和监督,而不是将新兴的加密资产类别整合到其监管核心中。业内目前正在等待进一步的指导,以了解未来是否会为加密公司提供许可路径。
本文仅供参考,不构成投资建议。