澳大利亚预算案针对住房市场 预计增长将放缓 2%

澳大利亚工党政府公布了其一代人以来最宏大的预算案，通过全面的税收改革针对房地产投资者。政府表示，此举将使房价增长速度放缓 2%，并解决导致年轻买家无法入市的“代际不公”问题。

“我们正试图重新平衡税收系统，”财政部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）在预算案发布后的采访中表示，并承认政府在这一极具争议的政策上转变了立场。“我们努力做的是确保人们有更多负担得起的购房选择，特别是那些首次购房的人。”

预算案终止了针对非新建房屋的“负扣税”，并修改了资本利得税的适用方式，预计这两项措施将在两年内筹集超过 80 亿美元。这些变化还将配合向 1330 万名工薪族提供每人 250 澳元的年度税收抵免，尽管这项减免要到 2027 年 7 月（可能就在下次联邦大选前）才会开始。

政策转变对政府来说是一场重大豪赌，因为它打破了之前的选举承诺。这些变革的目标是在未来十年内增加 7.5 万名首次购房者，但目前经济正面临 5% 的通胀，且澳大利亚储备银行（RBA）已发出进一步加息的警告，今年 RBA 已经三次上调利率。

改革议程还是增收手段？

经济学家对于该预算案是标志着迫切需要的经济改革议程的开始，还是仅仅是一次可能加剧住房危机的增收行动，存在分歧。

“我倾向于认为它确实为更大规模、更具雄心的改革议程打开了大门，”美林证券澳大利亚前首席经济学家索尔·埃斯莱克（Saul Eslake）表示。而安保资本（AMP）首席经济学家谢恩·奥利弗（Shane Oliver）等其他人则认为，如果没有更广泛的个人所得税改革来解决澳大利亚低迷的生产力问题，房地产税的改革力度还不够。

然而，也有人深表怀疑。“这只是小修小补，对于解决源于供应不足的住房问题几乎无济于事，”Optimal Economics 首席经济学家斯蒂芬·沃尔特斯（Stephen Walters）表示。“这些税收变化有可能使住房短缺问题进一步恶化。”

政治反弹与市场风险

反对党迅速给该预算案贴上了诚信和经济管理失败的标签。“背弃承诺、加税、生活水平下降以及住房减少，”影子财长蒂姆·威尔逊（Tim Wilson）告诉澳大利亚广播公司（ABC）。虽然联盟党表示将支持 250 澳元的工薪族税收抵免，但其暗示将在更广泛的住房和税收措施上展开斗争。

财长查默斯承认，是在最近几周住房压力不断加大的情况下做出的决定。根据财政部的模型，这些变化不会导致价格下跌，但会减缓增长速度。例如，住宅价格中位数将比原先预期的低约 1.9 万美元。

在这些变化出台之际，澳大利亚人口预计在未来四年内将增长 140 万人，这进一步加剧了对住房供应的关注。由于政府支出预计将超过经济增长，一些分析师担心预算可能会推高通胀，迫使 RBA 在 2026 年将现金利率上调至 4.85% 的 18 年新高。目前，该预算案标志着澳大利亚经济政策的一个关键且具有争议的转折，其成败将定义未来几年的政治和经济格局。

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