美國擬對加拿大加徵新關稅 渥太華報復性關稅衝擊200億美元貿易

川普政府正考慮對加拿大實施額外的貿易懲罰，此前加拿大總理卡尼（Mark Carney）以等額關稅回應美國的新關稅措施，恐將這兩個盟友進一步推向不斷升級的貿易戰漩渦。

「他低估了加拿大。我們全力以赴。」安大略省省長福特（Doug Ford）在接受美聯社訪問時表示。「在這裡，我們已經處於白熱化階段，所有人都準備好打一場經濟戰。他們知道加拿大人將不得不做出犧牲。」

加拿大將於9月8日起對約700種美國商品徵收50%、25%及15%的關稅，並將對美國鋼鋁產品的關稅加倍至50%。這些措施涵蓋每年約200億美元的美國出口，約佔加拿大去年自美國進口總額的6%。

此輪升級對汽車產業構成威脅——加拿大工廠生產的汽車有超過90%用於出口——此前川普威脅要將汽車關稅加倍至50%，並自明年1月1日起將關稅擴大至汽車零件。

一名不願具名的白宮官員在談及內部討論時表示，華府預計將對加拿大最新的舉動作出回應，可能包括提高關稅及其他貿易行動。川普已承諾將對加拿大汽車關稅加倍至50%，並自明年1月1日起對汽車零件加徵關稅。

這起爭端始於上周五晚間川普與卡尼之間的談判破裂。美國在周六凌晨剛過便依據1930年《關稅法》第338條，對約200億美元的加拿大商品徵收50%關稅——這是歷任總統從未動用過的條款。該法律允許對美國商品受到的「不公平課徵或歧視」施加報復性關稅。

法律依據面臨新挑戰

這項前所未有的法律依據可能使行政部門陷入又一輪法院訴訟。最高法院於2月裁定川普的對等關稅違法，迫使政府退還1,600億美元稅收。今年春季，一家下級法院裁定行政部門依據《關稅法》第122條實施的關稅非法，該裁決目前正在上訴中。

「這部法律已有近100年歷史。」Holland & Knight合夥人派翠克·柴爾德里斯（Patrick Childress）表示。「它在法庭上從未被檢驗過，也從未被用來實施關稅——在它存在的整個歷史中，從未。」

貿易律師指出，1930年法規中的關鍵條款定義不明確，財政部也從未發布實施其條款的相關規定。國會後來通過了1974年《貿易法》，部分律師認為該法已在事實上使第338條失效。相關挑戰可能提交至國際貿易法院，該法院此前已多次作出不利於川普關稅權力的裁決。

安大略省威脅動用能源槓桿

福特表示，如果爭端惡化，「一切手段都在考慮範圍內」，包括切斷來自安大略省的電力供應和關鍵礦產。該省為美國150萬戶家庭和企業供電，福特並以安大略省精煉的高純度鎳和鈾作為談判籌碼。

「如果他以為加拿大人民會低頭屈服，繼續購買美國製造的汽車，那是不會發生的。」福特表示。

與此同時，川普周二進一步升級言辭，威脅要將安大略湖改名為「美國湖」，並稱加拿大是「最難應付、最不講理」的國家。

兩國貿易關係深度交織：加拿大每年從美國進口約2,720億美元的商品，而美國是加拿大最大的貿易夥伴。經濟學家指出，加拿大經濟規模僅約為美國的十二分之一，限制了其報復措施的影響力，不過民調顯示加拿大民眾普遍支持反擊。

上一次重大升級發生在7月，川普首次援引第338條，針對包括曲棍球棍和乳酪在內的一小部分加拿大出口商品。那一輪行動發生在上周談判破裂之前，如今雙方互相指責對方固執己見、提出臨時要求。距離中期選舉僅剩74天，白宮面臨在物價問題上展現進展的壓力，即便來自畜牧業州的共和黨議員正反對以較低關稅稅率增加牛肉進口的計畫。

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