美簽署7.25億美元貸款予Energy Fuels 打破中國稀土壟斷

華盛頓在單週內承諾逾12億美元投入本土稀土加工，力圖打破中國對關鍵礦物供應鏈的主導地位。

美國政府週四與Energy Fuels簽署一筆7.25億美元的有條件貸款，用於建設本土稀土分離產能，這是更廣泛行動的一部分；兩天前，五角大廈也向Phoenix Tailings承諾提供5億美元資金。

「支持關鍵礦物與稀土的本土加工是OSC的重點工作，而Phoenix Tailings所代表的稀土中游加工能力，正是亟需快速補足的關鍵短缺領域，」戰略資本辦公室主任、同時擔任戰爭部副部長史提夫·范伯格資深顧問的大衛·A·洛奇在一份聲明中表示。

這筆透過戰爭部戰略資本辦公室發放的Energy Fuels貸款，將用於資助該公司從鈾生產擴展至稀土分離與金屬化——這項技術性中游製程能將粗精礦轉化為永久磁鐵所需金屬。Phoenix Tailings的承諾則為其「自由設施」約10億美元融資計畫提供支柱，該設施將處理來自精礦、回收材料及二次來源的輕稀土與重稀土金屬，目標於2028年開始營運。

這兩筆貸款代表美國數十年來對稀土中游加工最大規模的投資，直指全球供應鏈中最集中的瓶頸。中國精煉全球逾90%的稀土及80%的電池級石墨，使北京在電動車、風力渦輪機、戰鬥機及飛彈導引系統等關鍵材料上擁有實質控制權。美國目前缺乏大規模的本土稀土分離設施。

此波支出加碼正值G7國家協同行動。週三，該集團啟動「關鍵礦物韌性與生產聯盟」，設定目標：至2030年，將集團外單一供應商在稀土與永久磁鐵上的依賴度降至60%以下。該聯盟指出，自2026年初以來已公布195個項目，共動員640億歐元（約740億美元）的投資。

中國的主導地位不僅限於採礦。儘管澳洲、智利與印尼等資源豐富國家在原料開採上領先，但它們仍依賴中國的基礎設施將材料加工為可用組件。中游缺口——即分離與金屬化階段——正是美國供應鏈最脆弱的環節。

OSC表示，Energy Fuels在貸款撥付前仍須完成財務、法律、技術及其他盡職調查要求。OSC補充指出，該公司提高稀土磁鐵產量，「將直接支持美國更廣泛工業基礎中的永久磁鐵設施，並改善其他特種國防與工業產品的供應鏈。」

Phoenix Tailings在麻薩諸塞州與新罕布夏州營運兩座金屬化設施，該公司表示，其自由設施旨在同時服務礦場、回收商、製造商與政府實體。Phoenix Tailings共同創辦人兼商務長安東尼·巴拉登表示：「透過建立這樣的中游設施，我們正在幫助市場幾乎每一個環節，並將稀土產業重新打造為一個真正協作的行業。」

上一次美國大規模投入關鍵礦物加工是在冷戰時期，當時政府儲備戰略物資並資助國內生產。這套基礎設施在1990年代隨著供應鏈全球化及中國加工產能擴張而大規模拆除。要重建它需要持續的資本投入——業界估計，要建立一條從礦場到磁鐵的完全獨立美國稀土供應鏈，所需資金約為100億美元，而本週合計12億美元的貸款承諾僅為其中一小部分。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。