美國於6月18日對德國藥品定價啟動貿易調查

美國正調查德國的藥品定價體系是否不公平地懲罰美國製藥公司，此舉可能為跨大西洋貿易加徵新關稅打開大門。

美國於6月18日啟動一項第301條貿易調查，針對德國要求藥廠提供更大藥品折扣的計劃，此舉可能導致對價值數十億美元的藥品進口加徵新關稅。

「德國的做法似乎系統性地低估創新藥品的價值，我們將審視其是否不合理或帶有歧視性，」美國貿易代表傑米森·葛里爾（Jamieson Greer）週四表示。

這項調查緊隨柏林當局收緊藥品定價框架的決定之後，該框架要求製造商就專利藥品協商更大幅度的折扣。德國的體系採用參考定價（將藥品成本與治療替代方案進行比較），並結合與法定健康保險基金全國協會協商的強制折扣。美國製藥公司長期以來主張，這些做法實際上將營收壓低至低於市場水準。

若美國貿易代表署裁定德國體系違反貿易義務，可能對德國藥品進口加徵關稅，從而加劇跨大西洋貿易緊張局勢。包括拜耳（Bayer AG）和默克（Merck KGaA）在內的德國藥廠，美國是其最大的單一市場。任何關稅都將提高美國醫院和患者的成本，同時壓縮已在歐洲面臨定價壓力的德國製造商的利潤空間。

第301條調查重啟了美國主要針對中國使用的貿易工具，最顯著的是在2018年貿易戰期間，美國對超過三千億美元的中國商品加徵關稅。將此工具應用於德國這個關鍵的歐洲盟友，標誌著美國對藥品定價的立場顯著強硬，並可能重塑跨大西洋貿易動態。

該調查將審視德國的定價做法是否構成持續性的低價支付模式，從而歧視美國製造的藥品。美國貿易代表署通常會在6至12個月內完成第301條調查，包括公眾評論期和聽證會，然後再提出任何關稅建議。

這項調查加劇了美國與歐洲之間現有的貿易摩擦。美國此前曾因數位服務稅和飛機補貼問題威脅對歐洲商品加徵關稅，但藥品在跨大西洋貿易爭端中基本得以倖免。

對於德國藥廠而言，此時機尤其具有挑戰性。拜耳和默克已在應對歐洲各地的定價壓力，各國政府日益採取成本控制措施以管理醫療保健預算。美國的關稅將加劇這些壓力，可能迫使企業在自行吸收成本或將其轉嫁給美國消費者之間做出選擇。

該調查還對更廣泛的醫療保健行業產生影響。如果美國成功挑戰德國的定價模式，可能會為針對其他採用參考定價系統的歐洲國家（包括法國、義大利和西班牙）採取類似行動開創先例。這樣的結果將從根本上改變全球製藥公司的定價格局。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。