美國對巴西加徵25%關稅 爭端聚焦Pix支付系統

特朗普政府週三對大部分巴西進口商品加徵25%關稅，理由是巴西政府運營的Pix即時支付系統構成了不公平貿易壁壘，使美國信用卡網絡Visa和萬事達卡處於不利地位。

跨境支付公司Higlobe聯合創始人兼執行長Teymour Farman-Farmaian表示：「這些關稅對支付領域的影響可能遠比人們想像的更廣泛，尤其是如果美國針對的是巴西的Pix系統。」

這項關稅將於7月22日生效，依據的是《1974年貿易法》第301條。此前，美國貿易代表辦公室（USTR）進行了一項長達一年的調查，認定巴西在數位貿易和電子支付服務方面的相關措施「不合理」。Pix由巴西中央銀行於2020年推出，目前按交易量計算已佔該國所有交易的一半以上，擁有約1.7億用戶，佔總人口的80%。根據巴西金融科技公司EBANX的數據，該系統第一年處理的金額估計為252億美元，預計到2026年將突破1870億美元。

這場爭端有可能擾亂大規模資金流動，並加深地緣政治裂痕。巴西已威脅將採取報復措施，總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦誓言捍衛Pix，稱其為「我們人民的遺產」。Farman-Farmaian警告稱，這場衝突還可能促使巴西與中國深化經濟聯繫，而美國正試圖維護其信用卡網絡在全球支付領域數十年來的主導地位。

Pix的崛起重塑了巴西的金融格局

EBANX數據顯示，Pix已成為巴西最受歡迎的線上支付方式，2025年覆蓋了42%的電商購物，而信用卡為41%。到2028年，Pix在電商支付中的佔比預計將達到50%，而信用卡將降至36%。該系統已將超過七千萬巴西人納入金融體系，儘管信用卡交易量在絕對值上仍在持續上升。

信用卡在交易中的佔比已從Pix推出前的約20%下降至約15%，而借記卡則從約26%降至約10%。微型企業佔EBANX商家中使用即時轉帳付款的公司總數的79%，其中48%為個體經營者。

巴西央行已與從德國、加拿大到南非、土耳其等65個國際同行簽署了共享Pix資訊的協議，顯示該模式的全球吸引力。巴西央行行長加布里埃爾·加利波洛駁斥了有關Pix衝擊信用卡收入的抱怨，認為信用卡用戶數量在絕對值上有所增加，是因為Pix促使巴西人開設了銀行賬戶。他表示：「這就像是在說，建設基本衛生設施損害了水車擁有者的收入一樣。」

一場更廣泛的地緣政治賭博

美國貿易代表辦公室的調查發現，Pix「不公平地使美國公司處於不利地位」，呼應了Visa和萬事達卡的抱怨，即巴西政府透過補貼Pix來支付外國信用卡網絡通常收取的費用。代表Visa、萬事達卡和Meta的華盛頓貿易組織——資訊科技產業協會，多年來一直敦促USTR為其成員在巴西創造公平的競爭環境。

然而，這些關稅可能不會直接影響Pix的運作。EBANX全球產品總監Sebastian Fantini表示：「關稅和支付系統處於經濟的不同層面，因此我們預期美國貿易政策不會直接影響Pix的運作方式。Pix是由巴西央行監管的國內金融基礎設施，而關稅影響的是商品跨境流動及其定價。」

這場爭端具有高度的政治風險。巴西總統盧拉將關稅歸咎於參議員弗拉維奧·博索納羅，他是前總統雅伊爾·博索納羅的兒子，也是總統候選人，而博索納羅是特朗普的盟友。美國國務卿馬可·魯比奧表示，盧拉「將個人面子置於達成協議之上」。盧拉在社交媒體上回應：「沒有人能改變我們的Pix。它是公共的、免費的，而且會一直保持這樣。」

上一次美國根據第301條大規模升級關稅，是2018-2019年對中國的貿易戰，影響了超過3500億美元的雙邊貿易，並在兩年內導致中國從美國的進口下降了15%（美國人口普查局數據）。巴西的案例規模較小，但具有一個全新的維度：將貿易政策武器化，用以挑戰另一個國家的國內支付基礎設施。如果美國成功透過關稅施壓巴西改變Pix，可能為針對其他政府支持的支付系統採取類似行動開創先例，包括印度的UPI，該系統也已引起美國信用卡網絡的關注。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。