英國解鎖暴風影導彈技術，歐盟承諾向烏克蘭提供61億歐元

英國決定向烏克蘭分享機密的暴風影（Storm Shadow）零組件數據，使西方對烏克蘭的支持從捐贈有限庫存轉向促成其國內自主生產。

英國週一授權MBDA釋出英國製暴風影零組件的機密技術數據，掃除了烏克蘭與法國在烏克蘭境內建立SCALP巡航導彈組裝線的最後一道障礙。

Agency Partners國防分析師尼克·坎寧安（Nick Cunningham）表示：「這一切皆屬於歐洲對烏克蘭更明確、更廣泛支持的勢頭之一部分，尤其是在美國的支持結束之後，以及烏克蘭更深層融入歐洲國防工業的趨勢。顯然，未來還有更多類似舉措。」

首相安迪·伯納姆（Andy Burnham）在烏克蘭獨立35週年之際，於首次出訪基輔期間宣布了這項決定。法國已在7月授權其半數機密資料包，當時總統艾曼紐·馬克宏（Emmanuel Macron）批准了SCALP與Aster攔截導彈的授權生產。SCALP——在英國被稱為暴風影——由MBDA法國與MBDA英國聯合開發，機密數據依國別來源拆分，須經兩國政府分別授權。歐盟同時批准61億歐元的新一輪國防採購，涵蓋防空系統、導彈、彈藥及雷達系統，使在900億歐元烏克蘭援助支持貸款框架下授權的總額達到約220億歐元。

技術轉移並未解決烏克蘭最具約束性的限制：資金。澤倫斯基週六呼籲歐洲國家加快財政支持，警告該國資金即將耗盡。烏克蘭兩款自行研發的巡航導彈——海王星（Neptune）與火烈鳥（Flamingo），後者搭載2,500磅彈頭、射程超過1,800英里——若無資金挹注，無法達到量產規模。烏克蘭無人機製造商Sichen執行長奧列格·克羅特（Oleg Krot）表示：「這不僅是一場工業戰爭，更是預算之戰。」

此舉的結構性意義遠超過當前宣布本身。聯合開發架構意味著同樣的雙邊同意要求適用於任何聯合開發的歐洲武器——包括流星（Meteor）、Aster，以及未來規劃取代暴風影的Stratus系統。週一的決定確立了聯合計劃中的合作夥伴可在戰時獨立授權轉移的先例，此為過去不曾存在的制度性突破。

SCALP是一款長5.1公尺、重1,300公斤的巡航導彈，搭載450公斤BROACH多級穿甲彈頭，專為打擊堅固目標而設計——包括指揮碉堡、戰機掩體及能抵禦無人機攻擊的彈藥儲存設施。其以0.95馬赫速度飛行，採用TERPROM地形跟蹤導航系統，軍用射程最高550公里。烏克蘭目前由Su-24M與幻象2000戰機搭載發射。

資金缺口仍是最大制約因素

英國的決定恰逢「Brakestop計劃」——一項由英國主導、旨在為烏克蘭開發低成本遠程打擊武器的獨立計劃。英國自2022年以來的援助總額已達250億英鎊，挪威則承諾在2027年前提供92億美元。但此前在烏克蘭本土化生產西方武器的嘗試，均因融資問題而停滯。萊茵金屬（Rheinmetall）執行長阿敏·帕佩格（Armin Papperger）表示，在烏克蘭境內製造數百輛坦克的談判始終未能成真，因為「融資與訂單始終沒有到位」。BAE Systems上月簽署協議，由烏克蘭生產其一款自走砲，但迄今僅有少數規模較小的外國無人機製造商開始在烏克蘭投產。

克里姆林宮隨即作出回應。發言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）稱此決定為「火上澆油」，外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫（Sergei Lavrov）則表示，俄羅斯有權將「英國導彈部隊的直接介入」視為「參戰行為，並承擔一切後果」。佩斯科夫補充指出，俄軍正在蒐集潛在生產地點的情報。

此項宣布時機恰逢戰爭爆發以來基輔最大規模的外交聚會，來自英國、法國、德國及十多個其他歐洲國家的領導人出席了「志願聯盟」（Coalition of the Willing）會議。與會名單中未見美國代表，反映川普政府時期華盛頓與基輔關係轉冷。歐盟及其成員國自2022年以來已合計向烏克蘭提供2,202億歐元支持，其中包括來自凍結俄羅斯主權資產收益的38億歐元。

西方上一次轉移如此高敏感度的武器技術是2023年供應暴風影導彈本身的決定，該決定隨後引發了一系列針對塞瓦斯托波爾俄羅斯海軍總部及佔領區指揮中心的打擊行動。國內組裝能否複製這一影響力，取決於烏克蘭能多快強化生產基地以抵禦俄羅斯打擊——莫斯科在7月記錄了376次導彈襲擊，為2022年4月以來死傷最慘重的月份。

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