英國經濟成長恐在2027年停滯於0.3%，伊朗戰爭封鎖荷姆茲海峽

財政部模型警告，隨著伊朗戰爭封鎖荷姆茲海峽，英國經濟成長在2027年恐停滯於0.3%，威脅G7成長最快的經濟體。

「財政公信力不僅是經濟穩定的基石，也是國家安全的基石。一個無法量入為出的國家，就無法自我防衛。」英國財政大臣約翰·希利（John Healey）表示。

呈交給首相安迪·伯納姆（Andy Burnham）與希利的嚴峻情境假設，這條承載全球約21%石油貿易的海峽將在未來五個月內持續實質封閉，且美伊之間在年底前無法達成永久和平協議。在此模型下，英國經濟成長在2026年僅達0.9%，低於英國預算責任辦公室（OBR）預測的1.1%；2027年則為0.3%，遠低於OBR預測的1.6%。通膨率將在明年初升至4.3%的高峰，高於目前的2.6%。

這些預測出爐之際，距離希利於10月28日發表就任以來首份預算案僅剩數週，迫使財政大臣在紓解生活成本壓力與財政紀律之間權衡。根據決議基金會（Resolution Foundation）的數據，伊朗戰爭已侵蝕了前任財政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）遺留的近240億英鎊財政緩衝空間，縮減至約100億英鎊；而資本經濟（Capital Economics）估計，伯納姆的政策承諾需要透過加稅籌措250億英鎊。

週四公布的官方數據顯示，英國經濟在第二季擴張0.4%，符合市場預期，但低於前三個月的0.6%增幅。英國國家統計局表示，經濟成長「仍相對穩健」，英國今年迄今的成長表現領先其他G7國家。目前經濟規模較一年前擴大約1.2%。

六月單月成長0.3%受惠於男子世界盃足球賽與夏季熱浪，而五月的讀數則從0.1%下修至零。電腦程式設計、廣告與製藥等產業帶動成長，但發電與汙水處理等產業的萎縮形成抵銷。

「迄今為止經濟展現了令人欣慰的韌性，但我們尚未脫離險境。」英國國家經濟社會研究院（NIESR）副經濟學家費格斯·希梅內斯-英格蘭（Fergus Jimenez-England）表示。「通膨與失業率都將在未來數月攀升，而商業信心依然脆弱，加上能源價格持續波動，恐進一步打擊信心。」

國際能源總署（IEA）警告，由於海峽幾乎無法通行，石油庫存正「快速消耗」。能源價格上漲已開始反映在家庭帳單上，而與通膨掛鉤的福利年金年度調升，將進一步加重公共支出的壓力。

預算算盤日益緊繃

希利還必須在預算案中為額外的國防開支籌措約47億英鎊，相當於每年約12億英鎊。首相已承諾啟動數十年來規模最大的社會住宅建設計畫、全面改革社會照護體系並提高國防開支——資本經濟估計，這些承諾可能需要250億英鎊的加稅支應。

英格蘭與威爾斯特許會計師協會（ICAEW）首席經濟學家蘇倫·蒂魯（Suren Thiru）表示，家庭與企業迄今「大致上對伊朗戰爭的衝擊波置之不理」，但第二季的成長有很大一部分是由「暫時性因素」所驅動。他預計未來數月將出現「更痛苦的減速」，使預算案「更具挑戰性」。

影子財政大臣梅爾·斯特賴德爵士（Sir Mel Stride）表示，工黨「以他們的加稅與借貸狂潮搞砸了經濟，使經濟疲弱且容易受到伊朗戰爭等衝擊的影響。」自由民主黨財政發言人黛西·庫柏（Daisy Cooper）稱這些數據「沒什麼值得慶祝的」，敦促伯納姆與歐盟展開新的貿易協議，包括加入單一市場。

英國經濟成長上一次跌破0.5%是在2023年，當時弗拉基米爾·普丁入侵烏克蘭引發能源危機，將通膨推升至10%以上。目前的軌跡——油價接近每桶90美元，海峽封閉——恐引發類似的衝擊，不過財政部的嚴峻情境假設這項中斷將在年底前結束。

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