川普警告九月政府關門，眾議院以220-205票通過撥款法案

美國總統川普預測聯邦政府將在九月關門，隨著共和黨與民主黨在支出議題上激烈交鋒。數小時前，眾議院以220票對205票通過一項臨時撥款法案，讓政府機構能運作至12月4日。

「那麼，如果政府在9月30日之後關門，他們就將獨自承擔隨之而來的混亂。」來自路易斯安那州的共和黨籍眾議院議長麥克·強森說道，他挑戰民主黨人投票反對該法案。

該法案現已送交參議院，多數黨領袖約翰·圖恩表示，撥款委員會主席蘇珊·柯林斯正與民主黨人合作，「尋找前進的道路」。撥款法案需要60票才能推進，這意味著在擁有100個席位的參議院中，至少需要七名民主黨人支持該法案。眾議院在9月30日的撥款截止日前，僅剩下16個排定的開會日。

政府關門將中斷政府服務、延遲經濟數據發布，並在11月4日期中選舉前數週，為金融市場注入新的不確定性。根據國會預算辦公室的估計，上一次政府關門——從2018年12月持續至2019年1月，長達35天——導致經濟損失約110億美元，並使2019年第一季的國內生產毛額減少0.2個百分點。

這項被稱為「持續決議」的臨時措施，基本上按現有支出水準為各機構提供資金。民主黨人強烈反對該法案，眾議院撥款委員會的民主黨首席議員羅莎·德勞羅表示，這項法案是在沒有兩黨協商的情況下，逕自交給她的黨團。她表示，民主黨原本會推動納入條款，以推翻一項擬議的聯邦規定——該規定允許機構主管封鎖或終止不符合總統優先事項的補助金。

這項法案提前通過——距9月30日的截止日還有兩個多月——極為罕見。議員們通常會在資金到期前幾天甚至幾小時才採取行動。共和黨領導層正在為剩餘會期的大部分時間做準備，以處理另一項優先事項：一項耗資950億美元、機會渺茫的黨派路線法案，內容包括加強國防、援助農民，以及實施川普選舉改革法案的部分內容。

關門風險遇上期中選舉政治

與11月4日期中選舉的時間接近，使得風險更加升高。共和黨在眾議院僅握有微弱多數，政府關門可能讓選民對執政黨感到不滿。來自喬治亞州的共和黨眾議員奧斯汀·史考特表示，政府關門「可能在政治上對民主黨有利」。

川普在喬治亞州馬里埃塔的惠勒高中發表演說時，也再次呼籲廢除參議院的阻撓議事制度，他認為民主黨一旦有機會就會這麼做。「民主黨人一有機會就會終止阻撓議事，」他對群眾說道。取消60票的門檻將使撥款法案更容易通過，但也將移除參議院一項關鍵的程序制衡機制。

歷史先例影響市場

2018年至2019年的政府關門——美國史上最長的一次——持續了35天，原因是川普拒絕簽署未納入邊境圍牆經費的撥款法案。在此期間，標普500指數下跌約7%，隨後在關門結束後回升。國會預算辦公室估計，那次關門延誤了約180億美元的聯邦支出，並在2019年第一季使GDP減少30億美元。

今年若發生類似的中斷，可能延遲勞工統計局和商務部發布關鍵經濟數據，使投資人和政策制定者難以看清經濟全貌。不確定性還可能打壓消費者和企業信心，而密西根大學的消費者信心指數已因生活成本高漲而承受壓力。

參議院的前進方向仍不明朗。柯林斯正在研擬一項兩黨妥協方案，但由於眾議院本週後就要休會，議員們在9月30日的截止日前時間有限。如果未能達成協議，政府將面臨自2018年至2019年35天關門以來的首次關門——而這一次，國會的控制權正懸而未決。

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