數千兵力部署之際 退役將領布朗示警軍方政治化風險

退役參謀首長聯席會議主席CQ布朗將軍對川普政府處理軍事事務發表迄今最直接的批評，他警告國內軍隊部署與人事整肅可能會損害軍方超越黨派的傳統。

布朗於2025年2月被國防部長赫格塞斯解除職務，他上週在阿斯本研究所發表演說，並於週五在《外交事務》期刊發表專文。在這兩個場合中，他均對政府決定部署數千名國民警衛隊至洛杉磯、華盛頓、芝加哥及奧勒岡州波特蘭以展現打擊犯罪公權力的做法提出質疑。

布朗在與杜克大學教授、前總統小布希任內國家安全委員會官員彼得·費弗，以及律師安德魯·克拉吉合寫的文章中寫道：「訴諸軍事解決方案，而非修補文職機構的潛在失能或功能失調，將使軍隊偏離其首要的作戰使命。」

此次部署是近幾十年來美國境內最大規模的現役及國民警衛隊調動之一。川普政府在遭遇法律挑戰後，結束了在芝加哥、洛杉磯及波特蘭的國民警衛隊部署，但華盛頓仍有部隊執行巡邏任務。上一次類似規模的國內部署出現在2020年社會動盪期間，當時約有兩萬五千名國民警衛隊成員在23個州被動員。

人事整肅引發能力至上疑慮

除軍隊部署外，布朗對五角大廈將軍官從軍事晉升名單中剔除、並迫使高階人員退休的舉措表達憂慮。美軍駐歐陸軍最高指揮官克里斯·多納休上將在五角大廈將其指揮權降級後，已於週四正式卸任。

布朗在阿斯本研究所有關軍民關係的討論中表示：「現在正在發生的事情，已經與能力無關。所有被移除的人都擁有非常豐富的經驗。」他並補充說，這些人事決策正令現役軍人產生疑慮，擔憂自己未來是否還有「公平的機會在軍旅生涯中晉升」。

赫格塞斯在其2024年著作《戰士之戰》中質疑，布朗之所以被選中擔任最高軍職，是否因為他是非裔。布朗是一名前戰鬥機飛行員，於2020年由川普提名出任空軍參謀長——這是首位非裔人士擔任該職務——隨後由前總統拜登提拔為參謀首長聯席會議主席，成為繼鮑威爾之後第二位擔任此職的非裔將領。

曾任拜登政府空軍部長的弗蘭克·肯德爾形容布朗是「超越黨派的軍事專業人士典範」，並表示他發聲是出於對這個體制的關切。

軍民關係面臨考驗

布朗的批評正值軍方在美國社會中的角色受到重新審視之際。五角大廈2025年進行的反DEI（多元、公平與共融）整肅席捲軍事網站，刪除了關於塔斯基吉飛行員、傑基·羅賓森以及原住民密碼通訊員的頁面，後因公眾抗議才恢復部分內容。該系統甚至因為艾諾拉·蓋伊轟炸機的名稱中包含「蓋伊」（gay）一詞而將其標記。

布朗在《外交事務》的文章中並未指名批評川普或提及赫格塞斯，延續其一貫審慎克制的公開發言風格。與之形成對比的是，他的前任馬克·米利上將在2023年的告別演說中採取了更為尖銳的立場，表示軍人宣誓效忠的是憲法，而非向「獨裁者」效忠——此言顯然針對川普。

布朗認為，風險在於政治化將侵蝕支撐軍事效能的信任基礎。他寫道：「如果對軍隊要求過多，就有可能危及整個事業。」並援引喬治·華盛頓關於切勿利用軍隊解決政治僵局的告誡。

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