參議院加密法案通過機率暴跌至28%，Solana研究所呼籲採取行動

Solana政策研究所敦促參議院領袖在休會前推進《CLARITY法案》，此時通過機率已降至28%。

Solana政策研究所敦促參議院領領袖在8月8日休會前安排《CLARITY法案》全院表決，此時預測市場對2026年通過的預測機率已從2月82%的高峰降至28%。

「現在就是行動的時刻，」Solana政策研究所在致參議院領導層的呼籲中指出，並警告進一步延遲將把全面的加密貨幣市場結構立法推遲至下一屆國會。

該法案於2025年7月17日以294票贊成、134票反對在眾議院過關，並於2026年5月14日以15票贊成、9票反對在參議院銀行委員會通過，但自6月1日起作為第423號日曆案被擱置在參議院立法日程表上，尚未排定終結辯論投票。參議院多數黨領袖約翰·圖恩承認，在議員們離開華盛頓之前，院會沒有足夠時間完成辯論、修正案及終結辯論投票，休會前的日程已被俄羅斯制裁方案和積壓的司法提名案所佔據。共和黨需要約10張民主黨票才能跨越60票的終結辯論門檻。

若未能在休會前確保全院表決，實際上將把全面的美國數位資產監管重置至第120屆國會，延長交易所、託管機構和DeFi協議的不確定性，這些機構原本期待至少在年底前能獲得一定程度的立法明確性。美國證券交易委員會已另行表示，若國會未能採取行動，其已準備好建立自己的加密貨幣監管規定——此舉無論法案命運如何，都可能重塑監管版圖。

倫理爭議與華爾街分歧阻礙兩黨共識

7月22日公布、共616頁的合併立法文本中，包含了針對公職人員數位資產交易的倫理條款——這是對與川普總統及其家族相關的加密貨幣商業業務所引發疑慮的直接回應。根據該修正案，公職人員和總統將被禁止發行或贊助數位資產，現有持股須交由保密信託或於2029年1月20日前完成處分。

七位民主黨參議員——凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托、安吉拉·阿爾斯布魯克斯、柯瑞·布克、魯本·加列戈、約翰·希肯盧珀、馬克·華納與拉斐爾·沃諾克——表示修訂後的條款仍不夠嚴格，要求加強消費者保護、非法金融防範及市場誠信措施。紐約州檢察長詹樂霞另行警告，該框架將執法權集中於聯邦機構，可能限制各州對數位資產詐欺案件適用自身的投資者保護法律。

該法案已獲得貝萊德、富達、富蘭克林坦伯頓、高盛與SoFi的公開支持，高盛執行長大衛·所羅門稱其「並不完美」，但對於創造「公平競爭環境以增強市場穩定」確屬必要。摩根大通則持反對立場，支持銀行業對穩定幣收益條款所推動的修改，而Coinbase及其他加密貨幣公司認為這些修改將削弱該立法。

Galaxy Research、Beacon Policy Advisors與Stifel的政策研究團隊均指出，八月前的窗口是2026年通過法案的最後現實機會。一旦參議院進入休會期，期中選舉的競選動態預料將使現行立法工具在本屆國會剩餘會期中不再可行，焦點將轉向美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會的行政行動，以及下一會期修訂版法案的制定。

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