普丁首訪千島群島 日俄四島爭議升溫

普丁週四首次訪問爭議性的千島群島，強化了俄羅斯的領土立場，引發東京的正式抗議，並加深了一場長達170年、現已橫跨三條戰線的對峙。

日本首相高市早苗表示：「不論在歷史上或國際法上，北方領土都是日本固有領土。普丁總統的訪問傷害了日本國民的感情，絕對無法接受。」

普丁在結束千島群島附近薩哈林島的太平洋艦隊海軍演習視察後，參觀了擇捉島的亞斯尼水產加工綜合設施、一間醫院和一所學校——擇捉島是日本主張主權的四個南部島嶼中最大的一座。日本外相茂木敏充召見俄羅斯大使諾茲德廖夫提出正式抗議，而莫斯科大使館則稱此抗議「毫無根據」。

此次訪問正值日本面對中國、俄羅斯和北韓就其提高國防開支及深化與美國軍事關係的計畫協同施壓之際。俄羅斯已在這些島嶼部署反艦飛彈和戰機，日本防衛省本月表示，日本正面臨80年來最嚴峻的安全挑戰。

爭端核心的四座島嶼——擇捉島（3185平方公里）、國後島（1490平方公里）、色丹島（250平方公里）及齒舞群島——在二次大戰最後階段被蘇聯軍隊占領。目前約有2萬名俄羅斯公民居住於這些島嶼上，日本稱之為北方領土。此爭端阻礙了莫斯科與東京簽署正式和平條約以結束二戰敵對狀態。

自2022年日本因俄羅斯入侵烏克蘭而加入西方制裁以來，俄羅斯的立場已顯著轉趨強硬。莫斯科將日本列為「不友好國家」、凍結和平條約談判，並取消前日本居民免簽證前往參拜祖墳的安排。普丁週四表示，日本已「將俄羅斯視為主要威脅來源」，而莫斯科「並未威脅日本」。

東京面臨多面夾擊

普丁此次訪問千島群島的前一天，北韓在美國原子彈轟炸廣島81週年之際，向朝鮮半島外海水域發射了一枚彈道飛彈。平壤抨擊日本不斷擴大的國防開支是「向戰爭國家的轉變」，並已向俄羅斯供應部隊和砲彈以支援其在烏克蘭的戰爭。

中國也加劇了施壓。自高市去年發表日本可能被捲入任何台灣衝突的言論後，北京取消了飛往日本的旅遊航班，並限制日本企業取得製造業所需關鍵礦物的管道。中國官員指控日本重新點燃軍國主義，北韓和俄羅斯也呼應了這項指控。

東京天普大學日俄關係專家詹姆斯·布朗表示：「各方的語言非常相似。這似乎確實是在刻意與中國建立共同立場。」

莫斯科何以不讓步

俄羅斯拒絕考慮割讓南部島嶼，是基於軍事與安全考量。鄂霍次克海是俄羅斯太平洋艦隊的戰略「堡壘」，該艦隊在此部署核動力彈道飛彈潛艦。千島群島弧構成封閉此海域的防禦屏障，南部島嶼之間的深水通道全年不結冰，使俄羅斯軍艦可直接部署至北太平洋。

莫斯科也將南千島群島轉變為重兵設防的前哨，部署了反艦飛彈、戰機和雷達設施。俄羅斯安全規劃人員長期以來一直擔憂，若任何島嶼歸還日本，美日安保條約第五條可能允許華盛頓在前俄羅斯領土上部署軍事資產。

這些島嶼也具有可觀的經濟價值。冷暖洋流交匯形成豐富的漁場，支持粉紅鮭、鱈魚、帝王蟹和海帶的漁獲。擇捉島的庫德里亞維火山蘊藏世界上少數具有商業開採價值的錸礦床，錸是噴射引擎超級合金不可或缺的稀有金屬。

1956年的《日蘇共同宣言》提議在簽訂和平條約後將色丹島和齒舞群島移交日本，但該提議在冷戰期間被撤回。安倍晉三2016年至2019年與普丁的外交攻勢，因莫斯科對美日同盟的擔憂以及俄羅斯2020年憲法修正案禁止割讓任何俄羅斯領土而陷入停滯。

此次訪問發生在紀念日本投降結束二戰81週年的前兩天。在俄羅斯憲法禁止割讓領土、安倍時代的框架已告失效，以及莫斯科與北京、平壤的關係日益密切的情況下，解決此爭端的可能性似乎比冷戰結束以來的任何時刻都更加遙遠。對日本國防承包商和區域市場而言，此一局勢升級強化了日本防衛省所稱80年來最嚴峻的安全環境。

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