巴基斯坦穆尼爾藉麥加防務協定提升地位 喀什米爾死亡人數升至30

陸軍元帥阿西姆·穆尼爾藉由與沙烏地阿拉伯及土耳其簽署的麥加聯合防務協定提升了巴基斯坦的國際形象，然而停滯的經濟以及自6月以來在喀什米爾造成至少30人死亡的抗議活動，正威脅使其外交成果付諸東流。

「歷史上，巴基斯坦一直希望被視為穆斯林世界中的『同儕之首』（primus inter pares）」，英國皇家國際事務研究所（Chatham House）巴基斯坦事務專家法爾扎納·謝赫表示。「如今它正逐步達成這一目標，很大程度上是因為穆尼爾打出了一手好牌。」

這份協定於8月7日在麥加由沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼、土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安及巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫共同簽署，承諾三國對其中一國遭受的武裝攻擊視同對全體成員國的攻擊。此協定延伸自2025年9月以色列空襲卡達數日後簽署的沙烏地—巴基斯坦防務協議，並且是在巴基斯坦於2月爆發的伊朗—美國衝突中扮演調解角色之後所達成的。

對於一個主要國際資產是擁有核子武器、紀律嚴明的66萬人軍隊的國家而言，風險甚高。分析師指出，除非穆尼爾能夠重振經濟並安撫躁動不安的民眾，否則他的外交成果恐怕只是曇花一現。

麥加協定是穆尼爾功績簿上的最新一筆。它使巴基斯坦持續佔據國際媒體版面，並鞏固其作為唯一擁有核武的穆斯林多數國家的地位，這一身分使其對利雅德與安卡拉極具吸引力。土耳其擁有北約第二大規模的軍隊以及重塑現代戰場格局的無人機產業，而沙烏地阿拉伯則坐擁海灣地區最深厚的資本儲備。

對巴基斯坦而言，這份協定既是機遇也是風險。它將伊斯蘭堡從海灣援助的受惠者提升為具實力的安全提供者，隨之而來的是工業與外交上的威望。但集體防禦條款既是資產也是義務。它可能將一個已在東西兩面邊境疲於應付的國家捲入遙遠的海灣紛爭，同時也可能削弱伊斯蘭堡在華盛頓與德黑蘭之間苦心經營的調解角色。

權力鞏固

穆尼爾於2022年出任陸軍參謀長，其鞏固權力的方式使他成為巴基斯坦歷史上最具影響力的軍事領導人之一。國會於2024年將參謀長任期從三年延長至五年，若再獲延長，他可任職至2035年，成為巴基斯坦史上最長的任期。他已晉升為陸軍元帥並兼任國防軍總司令，擁有對空軍和海軍的指揮權，且國會已授予他終身免於起訴的豁免權。他的宿敵、前總理伊姆蘭·汗已在獄中度過三年。

然而權力鞏固並未轉化為國內穩定。據一個人權組織統計，自6月以來，安全部隊在巴基斯坦管轄的喀什米爾地區已擊斃至少30名抗議經濟狀況惡劣及缺乏政治代表性的示威者。在鄰國阿富汗藏身的伊斯蘭主義組織「巴基斯坦塔利班運動」（Tehreek-e-Taliban）加大了在開伯爾—普什圖省的攻擊力度。擁有天然氣和銅礦資源的俾路支省分離主義分子，則以經濟破壞和游擊戰對抗軍事鎮壓。

麥加協定對市場的意義

這份協定的市場影響是間接但真實的。更自主的區域安全架構可能降低海灣資產的風險溢價，儘管該協定的實際效力仍有待檢驗。三國均強調此協定屬防禦性質，符合《聯合國憲章》第51條，且官員們強調它不會取代任何現有協議。

對華盛頓而言，這份協定的簽署如同對美國可靠性的裁決。2月28日爆發的美國—以色列對伊朗戰爭，重新引發了外界對美國安全保護傘可靠性的質疑，尤其是在美國於海灣地區的基地並未使沙烏地及阿聯酋設施免於伊朗火力打擊之後。上次區域國家尋求多元化的安全保證時，油價因風險溢價的轉變而劇烈波動——如果此協定將巴基斯坦更深地捲入海灣安全事務，這一模式可能重演。

本文僅供資訊參考之用，不構成投資建議。