阿曼反對荷姆茲海峽通行費，全球兩成石油供應拉警報

阿曼外交部長表示，荷姆茲海峽的未來安排將不包括徵收通行費，此舉與伊朗推動對通過該水道的船隻收取費用的立場出現分歧。

阿曼最高外交官週三明確排除荷姆茲海峽徵收通行費的可能性，與伊朗推動對通過該水道的船隻收取費用的做法劃清界線；這條水道承載著全球約五分之一的石油供應。

「有關荷姆茲海峽的未來安排，不涉及徵收任何通行費或費用，」阿曼外交部長巴德爾·布賽迪根據6月25日的一份聲明表示。

此番言論發表的前兩天，阿曼與伊朗在一份聯合聲明中同意就該海峽未來的航行管理事宜展開談判，內容包括海事服務及相關成本。兩國主張「對其領海擁有主權及主權權利」，並表示將在其外交部之間成立一個聯合工作組，以繼續與其他沿岸國家進行討論。

荷姆茲海峽是全球最重要的石油咽喉要道，每日約有1700萬桶原油（約佔全球消費量的20%）通過這條狹窄水域。自今年2月美國與以色列對伊朗開戰以來，該水道基本上對商業航運關閉，伊朗實際上封鎖了荷姆茲海峽，而美國則對此封鎖伊朗港口作為回應。西德州中質原油（WTI）持續帶有地緣政治風險溢價，反映出該咽喉點供應中斷的可能性。

根據《耶路撒冷郵報》取得的一份文件，伊朗波斯灣海峽管理局已發布「通行規則與條例」，船東必須同意這些條款後才能獲得通行許可。條例中載明，伊朗「保留執法處罰、撤銷許可或採取進一步法律行動的權利」，且「波斯灣海峽管理局保留未來引入保險費用的權利」。該機構還表示，將禁止與以色列有關聯的船隻通行。

收取費用的主張面臨重大的法律障礙。根據《聯合國海洋法公約》第38條和第44條，沿岸國不得暫停、阻礙或對通過海峽的船隻收取通行費，但各國可對所提供的服務收費。伊朗並非《聯合國海洋法公約》的簽署國，但該公約所規定的過境通行權被廣泛視為對所有國家具有約束力的習慣國際法。

法律與營運風險

外交政策研究所國家安全計畫高級研究員、同時也是英國皇家海軍戰略研究中心副研究員的艾瑪·薩利斯伯里表示，任何對航運施加條件、費用或選擇性准入要求的安排，「都將面臨嚴重的法律挑戰」。

「作為與荷姆茲海峽接壤的兩個沿岸國家，伊朗和阿曼在管理航行服務方面確實具有公認的角色，但該海峽須遵守《聯合國海洋法公約》以及對所有國家具有約束力的習慣國際法所規定的通行權，」薩利斯伯里說。

她警告，將伊朗的態勢感知能力嵌入治理框架中，而非透過脅迫手段來行使，「將使外界在法律或外交上更難對其提出異議，同時也會模糊民用海事管理與軍事情報活動之間的界線，從而在衝突情境下使美國海軍行動變得更加複雜。」

美國總統唐納·川普週三表示，伊朗已通知美國，並未尋求「任何通行費、保險費用或其他任何形式的收費」，並警告稱「如果這是不實資訊，談判將立即終止」。

阿曼的平衡之術

對於一個一直擔心伊朗會以關閉荷姆茲海峽作為施壓手段的地區而言，阿曼的參與可能帶來穩定因素。「阿曼在維持海峽暢通方面具有實質性和戰略性利益，它在歷史上與伊朗和西方國家都保持著工作關係，而其參與至少在某種程度上對伊朗的行動自由形成了外部制約，」薩利斯伯里表示。

然而，她提醒道，「阿曼無法強迫伊朗改變行為，德黑蘭無論在任何行政安排下，都將保留物理上和軍事上關閉海峽或對其施加脅迫的能力。」

阿曼反對收費的立場與伊朗公布的條例之間的差異，顯示聯合工作組在就該海峽未來治理達成任何協議之前，仍面臨重大障礙。下一輪談判尚未排定。

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