OFAC將伊朗加密貨幣產業列為制裁對象，此前凍結約十億美元資產

華盛頓已正式將伊朗整個數位資產生態系統納入美國制裁範圍，賦予財政部外國資產控制辦公室（OFAC）法律依據，以凍結自4月以來已鎖定的約十億美元伊朗相關比特幣與泰達幣（Tether）持有資產。

財政部長貝森特（Scott Bessent）在宣布這項8月24日發布的制裁決定時表示：「我們的目標是切斷維繫這個暴虐政權的每一條經濟命脈，直到德黑蘭陷入孤立。」此決定基於第13902號行政命令，該命令授權OFAC對整個經濟部門實施制裁，而非逐一鎖定個別實體。

此舉使數月來不斷升級的行動正式化。6月，OFAC制裁了四家伊朗交易所——Nobitex、Wallex、Bitpin及Ramzinex——以及兩名Nobitex高階主管。區塊鏈分析公司Chainalysis估計，伊朗加密生態系統在2025年的規模超過78億美元，其中與伊斯蘭革命衛隊有關的錢包佔第四季鏈上活動的一半以上。

部門級制裁將美國的觸角擴展至交易所以外的穩定幣發行商，以及將加密貨幣轉化為石油收入的仲介機構。Tether於4月封鎖了3.44億美元的USDT，並在OFAC標記持有逾1.65億美元穩定幣的央行錢包後，於7月再凍結1.31億美元。

央行USDT儲備繞過美元體系

Elliptic透過2025年洩漏的文件追蹤到，伊朗央行至少購買了5.07億美元的USDT，其中大部分經由Nobitex流通，隨後在2025年中一次駭客攻擊後轉移至跨鏈橋。研究人員將這批持倉描述為在美元體系之外建立、具制裁抵抗力的儲備，用以捍衛里亞爾——該貨幣因通膨與制裁已貶值近90%。Nobitex處理伊朗約半數的加密貨幣交易，並宣稱擁有1,100萬註冊用戶。

同一制裁方案名為「經濟孤立行動」（Operation Economic Outcast），另制裁了一家烏克蘭仲介公司，該公司被指控為革命衛隊聖城軍（Quds Force）及其海外準軍事分支處理逾1億美元的加密貨幣石油付款。此行動顯示財政部的伊朗行動正觸及協助將數位資產轉化為現實收益的中間人，而非僅限於負責轉移的平台。

挖礦將補貼電力轉為難以追蹤的貨幣

制裁可以凍結錢包，但難以阻止電力轉化為貨幣。革命衛隊倚賴補貼電力開採比特幣，將廉價能源直接轉化為比銀行轉帳更難追蹤的貨幣形式，且伊朗已利用加密貨幣對通過荷姆茲海峽的船隻收取通行費。Elliptic估計伊朗控制全球約4.5%的比特幣挖礦算力，2025年約有100億美元的加密貨幣流經該國。

對峙看來勢必升級。隨著Chainalysis與Elliptic不斷強化追蹤工具，德黑蘭持續將穩定幣資金流轉移至新的橋接與交易所——此模式在Nobitex遭駭後資金外移時已見端倪。對伊朗以外的交易所與穩定幣發行商而言，此制裁提高了篩查受制裁錢包的成本，因為新開採的幣種並無可供分析公司凍結的被標記交易歷史。

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