紐約市議會調查四大預測市場平台 CFTC與紐約監管之爭升溫

紐約市議會已對四家預測市場平台展開調查，指控其涉及誤導性行銷及鎖定未成年用戶。

紐約市議會正調查Polymarket、Kalshi、Coinbase及Gemini Titan，指控其涉及誤導性行銷及鎖定未成年用戶，此舉為各州之間圍繞預測市場監管的法律角力開闢了新戰線。

「令人不安的新聞報導指稱，Polymarket與行銷代理商及社交媒體網紅合謀，以虛假、欺騙性及違背良心的廣告鎖定年輕成年人——因而可能波及未成年人，」紐約市議會議長Julie Menin在8月11日致Polymarket創辦人兼執行長Shayne Coplan的信函中寫道。

Menin提出了超過60個問題，涉及這些公司在紐約的獲利規模、市內居民用戶數量以及其行銷運作方式，並給予14天回應期限。這些信函發布之際，正值《華爾街日報》分析Polymarket創作者發布的逾1,100支影片後發現，其中70%使用了公司用以拍攝假交易的模擬網站。Polymarket隨後重組其行銷團隊，聘請電動滑板車公司Bird創辦人Travis VanderZanden出任增長主管。

雖然市議會無法提出刑事指控，但可發出傳票強制公司交出文件——這項權力過去很少用於私人企業。Menin表示，市議會正考慮立法授權加強執法、推動公眾教育宣傳活動及健康措施，並計劃舉行公開聽證會。

CFTC對決紐約

調查展開之際，商品期貨交易委員會（CFTC）與紐約州檢察長Letitia James正就誰擁有該行業的監管權發生衝突。James於7月31日起訴Kalshi，指控該公司非法營運博彩應用程式，並尋求至少360億美元的民事罰款。8月11日，CFTC援引緊急權力，命令Kalshi繼續在紐約營運。

「國會無意讓衍生品交易所在各州博彩法律的零散拼湊下受到監管，」CFTC主席Mike Selig表示。「紐約無權監管這些跨州金融市場。」委員Caroline D. Pham補充指，委員會依法律有義務維持市場秩序。

紐約州長Kathy Hochul抨擊Kalshi「幾乎什麼都能下注」的商業模式，認為為藥物試驗能否成功開設市場如同對生死下注。「把癌症患者變成賭注就是其中之一，」她在8月5日於X平台發文表示。Kalshi聯合創辦人Luana Lopes Lara回應：「這完全是謊言。」

利害攸關

CFTC過去一年已起訴多個州——包括紐約、伊利諾伊、亞利桑那及康乃狄克——尋求對聯邦註冊的預測市場享有專屬管轄權。在參議院，立法者正推動在Clarity Act加密貨幣法案中加入條文，以保留各州對體育博彩的管轄權，並將預測市場排除在該領域之外。

Kalshi及其他預測市場辯稱，其模式與體育博彩不同，因為用戶是相互交易而非與莊家對賭，更像是交易所。「各州不能隨意關閉聯邦許可的交易所，」Kalshi發言人Elisabeth Diana表示。Polymarket稱其「致力於維持準確、公平且透明的市場」，並將審計其推廣內容。Coinbase表示「完全遵守適用法律」。

此案的結果可能為整個快速擴張、估值達數十億美元的預測市場行業樹立先例。Kalshi此前曾主動向紐約提出以稅收形式分享部分交易收入，並自願允許用戶在應用程式中自我排除，但該州仍堅持提起訴訟。市議會聽證會已計劃召開，各公司須在8月底前作出回應。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。