NTSB主席痛斥FAA未強制安裝五萬美元安全裝置 導致67人罹難

美國最高航空安全官員之間一場閉門會議，因一項每架飛機造價五萬美元的駕駛艙技術而爆發衝突，凸顯在華盛頓政壇的裂痕日益擴大——而這場衝突發生在華盛頓雷根國家機場附近發生空中相撞事故、造成67人死亡的一年多之後。

美國國家運輸安全委員會（NTSB）主席珍妮佛·霍曼迪在2026年5月的一場會議上告訴聯邦航空管理局（FAA）局長布萊恩·貝德福德，FAA對33項安全建議的回應聽起來像是一種輕蔑的拒絕。據知情人士透露，貝德福德當時堅持，若無國會行動，該局不會強制要求安裝ADS-B In（廣播式自動相關監視進階接收）技術——該技術可讓飛行員在駕駛艙螢幕上查看附近飛機的位置。

「NTSB推動這項技術已有大約20年之久，」霍曼迪隨後在接受採訪時表示。「我擔心的是，我們最終會在這次空中相撞事故週年紀念日再次呼籲採取行動，卻發現毫無進展。」

NTSB判定，ADS-B In技術原本可以幫助一架美國航空支線噴射機與一架陸軍直升機避免2025年發生的那場碰撞事故，該事故導致兩架飛機上共67人全部罹難。該技術運作原理是讓飛機接收來自其他廣播GPS定位訊號的飛機資訊，並顯示在駕駛艙螢幕上。FAA已強制要求安裝ADS-B Out（向外廣播飛機位置供航管人員監控），但未進一步要求具備接收功能。

改裝飛機以安裝ADS-B In的成本已成為爭議核心。業界官員表示，每架飛機的改裝費用可能高達五萬美元以上，而FAA局長貝德福德指出，該技術可能與美國商用機隊中數百架飛機不相容。他提出一個更便宜的替代方案：將該功能加裝在飛行員安裝於駕駛艙內的平板電腦上，且可透過自願方式實施。

主要航空公司已先行一步。美國航空自2019年起已在其超過300架空中巴士A321機隊上加裝ADS-B In，並正在約400架波音737上推廣該技術。聯合航空所有新購置的廣體飛機均已內建該系統，該公司正在研究如何將其擴展至其他機型。

在國會山莊，議員們正就相互競爭的法案爭論不休。參議院版本將採取更嚴格的強制改裝規定，而眾議院法案則允許航空公司在合規方式上擁有更大彈性。飛機駕駛員工會支持參議院版本，認為這能更快將安全技術引入駕駛艙。低成本航空協會則偏向眾議院法案，折扣航空公司擔心改裝機隊所需的成本與時間。

對航空業而言，財務影響極為重大。一家營運200架飛機的航空公司，每架飛機改裝費用五萬美元，即需投入一千萬美元的資本支出——對利潤較薄的低成本業者而言是一筆可觀的開支。美國上一次重大航空安全強制命令——要求安裝強化型駕駛艙語音記錄器——在長達數年的合規期內，估計使整個產業承擔了兩億美元的成本。

FAA與NTSB於次週進行了會談，霍曼迪形容這是一次富有成效的討論。但在強制命令尚未到位、相互競爭的法案又在國會陷入僵局的情況下，隨著事故週年紀念日將至，未來的道路仍然充滿不確定性。

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