紐約擬徵 5 億美元「非自住豪宅稅」引發財富流失爭論

州長凱西·霍楚爾（Kathy Hochul）已在州政府 2027 財年預算中批准了非自住豪宅稅（pied-à-terre tax），對價值超過 500 萬美元的非居民持有房產加徵新附加稅，這進一步加劇了全美關於財富稅的爭論。這項由民主黨社會主義議員索蘭·馬姆達尼（Zohran Mamdani）倡導的舉措，預計每年將從不繳納市個人所得稅的缺席業主手中籌集至少 5 億美元。

「如果你在這個城市擁有一處豪華住所……你就應該為其維護做出貢獻，」Macklowe Whiskey 創始人朱莉·麥克洛（Julie Macklowe）在《華爾街日報》的一篇評論文章中寫道。麥克洛認為，這項稅收堵住了富裕人士通過在佛羅里達州等地建立主要住所來規避紐約州 14.8% 所得稅的漏洞。

該政策遭到了房地產業主和商界領袖的尖銳批評，他們警告稱，這不僅會打擊超級富豪，還會降低所有居民的房產價值。此舉出台之際，美國國稅局（IRS）的數據顯示，2012 年至 2023 年間，紐約州向其他州流失了 6600 億美元的調整後總收入，這是高稅收地區向低稅收地區 2 萬億美元整體財富遷移的一部分。

這項稅收為紐約創造了一個關鍵測試：它能否在不加速資本和高收入納稅人流出的情況下，從受益於城市基礎設施的全球精英手中獲取收入。其他考慮通過類似措施解決預算赤字和住房負擔能力的潛在高稅收城市將密切關注這一結果。

支持者認為該稅種關乎公平，要求受益於城市服務、文化和安全的非居民為城市維護做出貢獻。該政策出台後意外獲得了亞馬遜創始人傑夫·貝佐斯（Jeff Bezos）的支持，儘管貝佐斯在第五大道擁有近 1 億美元的公寓並需繳納該稅，但他稱這是「紐約該做的好事」。其邏輯是，許多第二套房業主在紐約累積了財富並建立了社會身份，即使在正式搬遷稅務居所後，仍繼續將其作為季節性的社交中心。

反對者則反駁說，這項稅收將抑制投資並加劇財富流失，從而損害城市經濟。曼哈頓豪宅（Manhattan House）公寓的管理人員向立法者警告稱，附加稅將減少市場需求並造成「估值不確定性」，從而影響樓內所有業主。凱文·奧利里（Kevin O'Leary）等評論員辯稱，此類政策正使邁阿密的房地產市場更具吸引力，這一觀點得到了 Citadel 等大型公司正在擴大其在佛羅里達州業務的數據支撐。

2 萬億美元的遷移問題

這場爭論發生在美國大規模財富遷移的背景下。根據 IRS 的數據，2012 年至 2023 年間，超過 2 萬億美元的調整後總收入在各州之間流動，主要從偏向民主黨的高稅收州流向偏向共和黨的低稅收州。佛羅里達州是最大的受益者，獲得了 1.29 萬億美元的收入流入，而紐約州的損失最大，達 6600 億億美元。雖然分析人士指出，住房負擔能力和遠程辦公也是搬遷的驅動因素，但稅收政策是一個重要因素，特別是對流動性更強的高淨值個人而言。非自住豪宅稅是對收入增長是否會超過這一趨勢潛在加速風險的直接考驗。

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