魯米斯《BITCOIN法案》瞄準36兆美元國債 擬建立100萬枚比特幣儲備

參議員辛西婭·魯米斯提出的《BITCOIN法案》（正式編號為S. 954），指示財政部在五年內購買100萬枚比特幣——約佔總供應量2100萬枚的5%——並將這些資產持有至少20年。這位來自懷俄明州的共和黨議員模擬多種情境，認為該持倉可使目前36兆美元的國債減少三分之一至一半，若在樂觀價格假設下，甚至可能完全消除。根據所參照的會計期間不同，美國國家債務介於36兆至39.2兆美元之間。

魯米斯在6月16日表示：「比特幣的固定供應量與長期價格軌跡，使其成為可信的財政工具，而不只是散戶交易者的投機資產。」她辯稱，該儲備結構刻意效仿美國政府已持有的黃金儲備模式。

該法案還包括配套法案《CLARITY Act》，魯米斯表示該法案「將在七月推進」，旨在為證券交易委員會與商品期貨交易委員會在數位資產領域建立更清晰的管轄界線。川普總統在2025年初簽署行政命令，指示各機構探索建立國家數位資產儲備，這為該概念在行政層面提供了政治動能，使魯米斯在參議院的推動不再像邊緣倡議，而更像是政策協調。

若美國政府承諾收購100萬枚比特幣，將成為該資產史上規模最大的單一買方指令之一，可能重塑全球加密貨幣市場。20年的最低持有期旨在減輕集中風險，但立法承諾仍受政治變遷影響。

該法案擁有多位共同提案人，並已進行過委員會聽證，計劃建立類似於美國黃金儲備計畫的去中心化安全儲備結構。魯米斯將此提案與美國整體競爭力掛鉤，將該儲備視為使美國成為加密貨幣採用領域領導者，而非謹慎旁觀者的途徑。已有數個國家開始在主權層級累積比特幣，但尚無任何國家提出相對於總供應量如此大規模的持倉計畫。美國的債務負擔一直是各屆政府持續面臨的財政難題，國債的年度利息支出在聯邦預算中所佔比重持續攀升。

政府持有比特幣供應量5%的倉位，引發了集中度風險與潛在市場操縱問題，這些影響是雙向的。若該儲備最終被清算，將對價格造成嚴重的下行衝擊。20年的最低持有期正是為了解決這一問題，但當政治風向改變時，立法承諾仍可能發生變化。

魯米斯已對包括摩根大通執行長傑米·戴蒙在內的批評者作出反擊，戴蒙一直是比特幣的知名懷疑論者。魯米斯辦公室尚未透露S. 954法案在參議院全院表決的具體時間表，不過該法案在委員會的審議進程，將受到追蹤主權採用敘事的市場參與者密切關注。

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