克萊頓獲參議院51-47票確認 出任美國國家情報總監

這位曾起訴Ripple Labs的前SEC主席，如今在參議院黨派路線投票後，掌管美國18個情報機構。

美國參議院週二以51票對47票確認傑伊·克萊頓（Jay Clayton）出任國家情報總監，將這位曾在2020年對Ripple Labs提起訴訟的前SEC主席晉升至國家安全最高層。

「克萊頓的任命，讓一位沒有情報背景的監管者站到了國家情報機構的最高位置，但他在SEC以及擔任曼哈頓聯邦檢察官期間的記錄顯示，他能夠駕馭高壓執法環境，」阿肯色州共和黨參議員、參議院情報委員會主席湯姆·科頓（Tom Cotton）表示。

現年60歲的克萊頓於2017年至2020年擔任SEC主席，其任內最引人注目的標誌性事件是2020年12月對Ripple Labs提起訴訟，指控XRP為未註冊證券——此案重塑了美國對加密貨幣的執法格局。他後來於2025年4月出任紐約南區聯邦檢察官。其確認程序曾在6月被推遲，原因是總統唐納·川普要求他跳過首次聽證會，以向國會施壓推動投票權立法。

克萊頓轉任情報界，意味著他不再直接監管證券市場，這可能改變SEC對加密貨幣的執法立場。Ripple案所確立的先例仍然有效，而他升任更高職位後，可能影響圍繞數位資產的國家安全政策，包括穩定幣監管、制裁執行以及非法金融管控。

克萊頓接替圖爾西·加巴德（Tulsi Gabbard），後者於6月卸任，其任期因與國會民主黨人多次衝突而備受關注。聯邦住宅金融局局長比爾·普爾特（Bill Pulte）在此期間擔任代理國家情報總監，並下令進行一系列情報人員裁員。

本月初的確認聽證會上曾爆發激烈爭吵，當時克萊頓多次拒絕直接承認喬·拜登總統贏得了2020年大選，僅對民主黨參議員表示拜登「經認證」成為總統，且「擁有最多選舉人票」。民主黨以此為由反對其提名，所有47名黨團成員均投下反對票。

克萊頓的財務申報顯示，其家庭淨資產介於一千萬至五千萬美元之間，這些財富來自他在蘇利文克倫威爾律師事務所超過二十年的積累，期間他曾為高盛、福斯汽車、軟銀及潘興廣場等客戶提供諮詢。在加入SEC前，他在該事務所單年收入超過七百萬美元。

此次確認之際，擁有53比47席次優勢的參議院共和黨人仍需至少七張民主黨票，才能重新授權《外國情報監視法》第702條——該計畫用於收集美國境外外國人的電子通訊。參議院助理表示，重新授權何時進行投票仍不明朗。

對加密貨幣行業而言，克萊頓離開證券監管，意味著SEC以執法為導向處理數位資產的關鍵人物已然退場。Ripple訴訟於2020年12月克萊頓離任SEC前數日提出，建立了一套法律框架，該機構後續將其應用於其他代幣及平台。儘管該案仍在法院審理中，克萊頓的新職位使他處於國家安全與數位金融的交匯點——他可能從這個位置影響加密貨幣相關制裁、恐怖主義融資管控及穩定幣監管的政策制定。

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