伊朗在霍爾木茲海峽的訴求劍指美國海軍與全球20%石油運輸

伊朗正利用霍爾木茲海峽談判要求美國海軍軍艦不得進入海峽，企圖終結美國在海灣地區的軍事存在，並控制這條承載全球20%石油的咽喉要道。

「無論川普做什麼，最終結果都將是伊朗對海峽取得事實上的重大控制權，」前美國高級情報官員、現任華盛頓智庫大西洋理事會研究員的喬納森·帕尼科夫表示。

美國官員已告知調解方，美方不會接受伊朗對霍爾木茲海峽通行施加任何限制或徵收通行費。依據協議草案，將在海峽靠近伊朗一側臨時設立一條入境航道，靠近阿曼一側設立一條出境航道，而華盛頓方面則將解除對伊朗港口的封鎖，前提是德黑蘭無障礙地開放水道。五角大廈在衝突最激烈的4月曾派遣兩艘導彈驅逐艦穿越霍爾木茲海峽，顯示伊朗無法以軍事手段拒絕通行——但對全球能源市場至關重要的商業航運仍處於癱瘓狀態。

全球約五分之一石油流經該海峽，此外還有每年數百億美元的卡達液化天然氣。布倫特原油目前交易於每桶80多美元的低位至中位區間，遠低於3月時每桶120美元以上的戰時高點，因為交易員對達成協議抱持審慎樂觀的預期。財政部長史考特·貝森特表示，該海峽「永遠不會」恢復其原有的角色，並預測未來兩年內將有超過50%至70%的能源運輸轉移至地下管道。

伊朗的訴求反映了伊斯蘭革命衛隊內部鷹派勢力的崛起，這些勢力長期以來一直尋求將美軍驅逐出該地區。儘管伊朗在這六個月的衝突中遭受了毀滅性的軍事打擊，但其領導人如今將結束戰爭的談判視為實現數十年對抗未能達成的目標之機遇。

伊朗官員在與阿曼的談判中公開發出這項威脅。阿曼是海峽南岸的蘇丹國，正在主導與德黑蘭的對話。伊朗官方媒體發布的一份草案還禁止以色列船隻通行，威脅違規者將面臨最高達貨物價值五分之一的罰款，並要求在「敵對」國家獲准通行前先行賠償戰爭損失。調解方表示，伊朗與阿曼的協議並不包含這些條款，但伊朗官員向阿拉伯調解方傳達這些要求後，他們仍嚴肅對待這些訴求，導致談判陷入挫折。

美國在海灣的海軍存在可追溯至1971年，當時華盛頓接管了美國在巴林的一處英國基地，後來將其作為海軍第五艦隊的總部。其足跡擴展至科威特、沙烏地阿拉伯、卡達和阿拉伯聯合大公國基地的約3萬名駐軍。但伊朗對這些基地的攻擊迫使五角大廈重新部署部隊，並高度依賴海灣以外不易受攻擊的設施。

水雷使重新開放複雜化

據美國官員稱，伊朗已在海峽部署了數十枚Maham-3和Maham-7型海軍水雷。這些固定式水雷配備磁性與聲學感測器，意味著無需直接接觸即可引爆。美國海軍已花費數週時間利用水下無人機和反水雷艦艇清掃單一航道，但仍將正常航線形容為極度危險。

掃雷已成為外交上的瓶頸。德黑蘭的公開立場十分直白——一名副外交部長6月撰文表示「掃雷工作僅由伊朗進行，任何其他國家不得參與」——但彭博社8月4日報導，伊朗正在權衡是否允許歐洲海軍承擔這項工作。這將為船東和保險公司提供所需的第三方保證，之後保費才可能下調。

海灣國家對伊朗的控制採取對沖措施

海灣官員承認，擬議的協議賦予德黑蘭對海峽的控制權，且這種控制可能是永久性的，但他們表示這是目前最佳的選擇。革命衛隊已表明其願意升級衝突，使戰爭對華盛頓的區域盟友付出盡可能高昂的代價。

海灣國家已在考慮透過擴建通往紅海和阿曼灣的管道來繞過霍爾木茲海峽，同時擴大海外石油儲存的投資。但區域官員表示，若無可靠的和平協議，繞行方案並不能阻止革命衛隊將其能源基礎設施作為攻擊目標。

海峽上一次受到實質挑戰是在1980年代的兩伊戰爭期間，當時的「油輪戰爭」促使美國海軍提供護航並實施重新懸旗行動。那次事件以美國海軍確立為海灣航運的保障者而告終。這一次，結果可能截然不同。

川普形容伊朗處於「第三個政權」之下，認為該國多個領導層在美國和以色列的襲擊中遭到消滅。但如今掌權的鷹派似乎比以往任何時候都更堅決地利用海峽作為籌碼。已退役的革命衛隊指揮官、最高領袖莫赫塔巴·哈梅內伊的密切顧問穆赫森·雷扎伊周四表示，伊朗不會允許開闢穿越海峽的替代航線。

克里斯·朗曾擔任英國海軍駐波斯灣軍官，現任航運諮詢公司Neptune P2P Group情報主管，他預計通過該水道的能源流量將在「數年內保持緩慢且低迷」。

與此同時，沙烏地阿拉伯、土耳其和巴基斯坦本週在麥加簽署了一項三方防務協議，根據該協議，三方中任一國家遭到攻擊將被視為對全體三國的攻擊。這項協議的簽署正值海灣國家重新評估其安全安排之際——此前美以於2月28日對伊朗發動的打擊引發了針對沙烏地阿拉伯和其他海灣目標的報復性攻擊。

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