伊朗與伊拉克簽署安全協議，美國擴大4.5億美元能源布局

伊朗與伊拉克簽署安全協議，深化雙邊關係，與此同時華盛頓正投資4.5億美元於伊拉克科爾祖拜爾港的液化天然氣接收站。該協議透過伊朗國家電視台宣布，正式確立兩國間的安全合作——這對鄰國之間的關係數十年來一直定義著中東地緣政治格局。

倫敦國王學院國防研究副教授安德烈亞斯·克里格表示：「美國必須區分削弱伊朗特定軍事能力與試圖重塑伊朗政治體制之間的差異。歷史紀錄應該讓華盛頓對此保持極度謹慎。」

該協議簽署之際，美國企業Excelerate Energy正準備在伊拉克興建該國首座液化天然氣進口接收站，預計於2027年第二季投入營運。該設施將具備每天5億標準立方英尺的保證再氣化能力，伊拉克承諾每日最低提取量為2.5億標準立方英尺。伊拉克政府收入仍有超過九成來自石油與天然氣，這使得能源基礎建設成為影響力的關鍵槓桿。

這項安全協議直接反制了華盛頓欲鬆動伊朗與中國對伊拉克掌控的策略。自1979年伊斯蘭革命以來，美國長期將伊拉克視為伊朗的附庸國；近年來則認為伊拉克透過2019年《石油換重建與投資協議》及2021年《伊拉克—中國架構協議》受制於北京。由於荷姆茲海峽承運全球約三成的石油與兩成的液化天然氣，華盛頓與德黑蘭在此的利害關係可謂至關重大。

華盛頓的能源反制策略

美國一直在伊拉克低調布局能源據點，作為化解伊朗—伊拉克關係的更廣泛策略之一環。全球液化天然氣浮式儲存與再氣化裝置領導廠商Excelerate Energy與伊拉克電力部簽署一項全面整合協議，初始預算為4.5億美元。該公司將成為此浮式液化天然氣基礎建設項目的唯一商業開發商，統籌管理港口所有工程、採購、疏浚及場地整備作業。

美國的策略不僅止於能源基礎建設。華盛頓認為，在伊拉克建立全球主要液化天然氣中心之一，可作為鬆動伊朗與中國對巴格達掌控的手段，同時將伊拉克置於擴大阿拉伯國家與以色列之間《亞伯拉罕協議》的新一輪推廣行動核心。美國目前仍是全球最大液化天然氣出口國，每日處理量約180億立方英尺，美國能源資訊署預測，到2031年出口產能將較2024年水準翻倍。

歷史先例

伊朗與伊拉克之間的安全協議並非沒有歷史先例。兩國曾於1980年至1988年間進行一場持續八年的毀滅性戰爭，造成數十萬人死亡。此後，伊朗與伊拉克建立了深厚的經濟、政治、軍事及宗教聯繫，尤其在伊拉克南部地區。兩國多個主要油田共享同一儲層，使其能源關係尤為錯綜複雜。

華盛頓上一次試圖透過伊拉克重塑伊朗的區域影響力，是在2003年推翻薩達姆·海珊的入侵行動。據克里格所述，那次干預在中東二十年戰爭中耗資估計達5.8兆美元，卻在無意間為伊朗伊斯蘭革命衛隊創造了政治空間，使其得以在2003年後建立起大部分區域網絡。

美國國際政策中心資深研究員內加爾·莫塔扎維表示：「摧毀一個政府遠比掌控其後的局面容易得多。然而華盛頓一再將軍事實力與政治控制混為一談，將推翻政權誤認為勝利。」

伊朗與伊拉克之間的安全協議顯示，德黑蘭並未坐以待斃。在美國與以色列持續對伊朗用兵、荷姆茲海峽成為主要衝突焦點之際，該協議為德黑蘭提供了與其最重要鄰國之間正式化的安全架構。對石油市場而言，這項協議為本已動盪的區域局勢再添一層複雜性——荷姆茲海峽一旦關閉，將徹底顛覆全球能源供應鏈。

本文僅供資訊參考用途，不構成投資建議。