眾議院因《SAVE法案》僵局停擺，Polymarket 預測施凱爾機率達 89.5%

由眾議員安娜·寶琳娜·盧納領導的保守派封鎖行動已使美國眾議院議程全面停擺，議長麥克·強森正急於打破僵局，與此同時，博弈市場預測基爾·施凱爾成為下一任英國首相的機率高達 89.5%。

眾議院議長麥克·強森原定於週四前往白宮會晤總統唐納·川普，力圖化解這場導致議事全面停擺的對峙局面。此前，由川普鐵桿盟友、眾議員安娜·寶琳娜·盧納率領的強硬派實際上已關閉眾議院運作，要求參議院先行通過《SAVE美國法案》——這是一項自三月以來已在參議院五度闖關失敗的選民身份查驗法案。

盧納向《福斯新聞數位版》表示：「總統已非常明確——他不再玩這些遊戲了，我將全力支持他，而且我有足夠的票數做到這點。」她誓言在參議院行動之前，將封鎖所有眾議院的投票。「直到參議院回到華盛頓之前，」我不會投票同意重新啟動議事。此前，參議院已在週三提前離開，進入為期兩週的七月四日休會期，且未對該法案進行審議。

《SAVE美國法案》將要求聯邦選舉投票時出示附照片的身份證明，並在登記選民時提供美國公民身份證明，同時強制各州向聯邦政府提交選民登記名冊。該法案已於二月在眾議院通過，但隨後在參議院陷入停滯，因為參議院的議事規則實際上要求大多數立法需獲 60 票才能通過。川普還希望該法案嚴格限制郵寄投票，此舉已引發部分擔憂鄉村地區投票率的共和黨人分歧。批評者認為，這項立法針對的是幾乎不存在的非公民投票問題，並可能剝奪那些無法即時取得護照或出生證明的美國公民的投票權。

在共和黨僅以 218 席對 212 席的微弱多數優勢下，面對民主黨全體反對的任何議案，強森最多只能流失兩票。這場僵局已迫使多項法案的投票取消，包括支援退伍軍人的法案以及為國務院等政府機構提供 2027 財年（自 10 月 1 日開始）資金的撥款法案。眾議院原預計於週四提前一天休會，且未就該法案採取行動。

立法之路的前景

強森已提議將《SAVE美國法案》的精簡版本納入第三項黨派性的預算協調法案中，該法案只需 51 票即可在參議院通過，方法是透過否決參議院議事顧問的裁決——這是參議院民主黨在 2013 年為消除總統提名人「議事阻撓」而使用的策略，共和黨則於 2017 年將其用於最高法院提名人。但盧納對精簡版本提出警告，表示除非參議院撤換議事顧問，否則「不可能」透過預算協調方式完成。

眾議院共和黨財政鷹派也將其對任何預算協調方案的支持，與納入「一元對一元、一年對一年的支出削減」以抵銷赤字影響掛鉤，這使強森尋找前進道路的努力更加複雜。眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯承認了這項難度，他向記者表示領導層已有「應變方案」，但「尚未放棄」。

跨大西洋政治風險

美國的政治癱瘓之際，領先的預測市場平台 Polymarket 將英國工黨領袖基爾·施凱爾成為下一任首相的機率定在 89.5%，反映出跨大西洋政治情緒的轉變。美國和英國政治格局的雙重不確定性，可能在短期內加劇市場波動和風險規避情緒，尤其對依賴國會行動的產業影響更大，例如加密貨幣監管、基礎建設支出及國防撥款。

上一次出現如此大規模的眾議院封鎖是在 2023 年 10 月，當時保守派強硬派罷免了時任議長凱文·麥卡錫，使議事癱瘓三週，期間標普 500 指數下跌 3.2%，VIX 恐慌指數飆升至 20 以上。當前這場僵局雖然在領導層影響層面上較不嚴重，但可能延後在 9 月 30 日財年截止日期前必須通過的撥款法案。若僵局持續到八月休會期，將增加政府關門的風險。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。