眾院委員會推進禁止議員參與預測市場投注法案

一個眾議院委員會批准了禁止國會議員參與預測市場投注的立法，推動了迄今為止對這個257億美元行業最直接的限制。

眾議院行政委員會週三以5比4投票通過《禁止議員預測法案》，禁止國會議員、其配偶及受撫養子女在Kalshi和Polymarket等平台上就政府及政治結果進行投注。

「美國人民有權知道他們的國會議員沒有利用內線消息牟利，」擔任該委員會主席並提出該法案的威斯康辛州共和黨眾議員Bryan Steil表示。

違規者將面臨2,000美元或交易金額10%的罰款（以較高者為準），並沒收所有利潤。議員不得使用辦公室帳戶或競選資金支付罰款，未在離職前結清款項者將被移交司法部進行民事執法。該法案將體育賽事及其他非政府事件排除在外，僅針對最易被濫用的投注項目。根據公司數據，Kalshi和Polymarket在四月的交易總額合計達到257億美元。

該法案獲得總統川普和眾議院議長Mike Johnson的支持，現將提交眾議院全院表決。它加入了國會山莊十多項預測市場法案的行列，包括由眾議員Maggie Goodlander（民主黨-新罕布夏州）和Brian Fitzpatrick（共和黨-賓夕法尼亞州）週三提出的兩黨《公共服務問責法案》，該法案將禁令範圍擴及政府所有三個分支——國會、白宮和聯邦司法機構。

競相提出的法案

Steil最初曾試圖將預測市場限制條款附加於《禁止內線交易法案》——一項其委員會在一月推動的更廣泛的股票交易法案。該立法此後陷入停滯，促使他將預測市場條款單獨提出。參議院已在四月採取行動，以一致同意的方式禁止參議員及工作人員參與預測市場，這項措施由俄亥俄州共和黨參議員Bernie Moreno推動。

根據彭博政府事務報導，眾議院的法案未將禁令擴及國會工作人員，但部分議員已自行在其辦公室實施該限制。白宮則在三月份分別命令工作人員不得在預測市場下注。

這一推動行動源於一系列內線交易事件，加劇了對該行業的審查。聯邦檢察官在五月逮捕一名現役美國陸軍士兵，指控其利用有關捕獲委內瑞拉總統Nicolas Maduro的機密資訊，在Polymarket下注40萬美元。眾議院監督委員會隨後對Kalshi和Polymarket展開調查，主席James Comer（共和黨-肯塔基州）引用了一系列內線交易案例。

處於監管十字路口的行業

預測市場公司公開支持這項國會禁令，認為這可能有助於增強行業信心。Kalshi已推出反內線交易工具，並對高風險合約實施就業身份驗證。自2022年起禁止美國用戶使用的Polymarket，則在《華爾街日報》報導其付費讓網紅發布虛假成功投注影片後，面臨單獨的審查。

監管環境仍然零散。一項由參議員Dave McCormick（共和黨-賓夕法尼亞州）和Kirsten Gillibrand（民主黨-紐約州）提出的兩黨法案，將為該行業制定聯邦標準。Kalshi正在起訴明尼蘇達州，試圖阻止該州實施首個將預測市場定為州級重罪的禁令，主張這些合約屬於商品期貨交易委員會專屬管轄範圍內的衍生品。

多年來，國會一直難以限制自身的金融活動，過去的股票交易改革儘管獲得廣泛公眾支持，卻仍陷入停滯。川普和Johnson的支持為該法案帶來了不同尋常的早期動能，不過在成為法律之前，仍需通過眾議院全院表決和參議院批准。一系列競相提出的法案顯示，預測市場正迅速從一個利基產品轉變為主流政策戰場——這個行業如何運作，以及誰能參與其中，可能將決定其未來。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。