德國取消F126巡防艦計畫，改以116億歐元向TKMS採購8艘MEKO戰艦

德國週三取消了一項價值152億歐元、建造六艘F126巡防艦的訂單，轉而向TKMS以116億歐元採購八艘MEKO A-200戰艦，因為成本超支與國防優先順序的轉變，重塑了歐洲最大的重整軍備計劃。

「F126採購案早在『紀元前』就已啟動，已不再適合當前的安全局勢，」基民盟/基社盟議會黨團海軍事務發言人巴斯提安·恩斯特在一份聲明中表示。「與其讓恐怖永無止境，不如以恐怖收場。」

最初的2020年合約與荷蘭造船商Damen Schelde Naval Shipbuilding簽訂，六艘F126巡防艦的價值約為100億歐元。在Damen通知國防部無法按既定時間表或預算完成後，柏林當局曾探討將合約轉給萊茵金屬旗下的NVL——結果發現成本已膨脹至估計180億歐元，當中包括已完成的工程。根據德國國防部的說法，政府已在該計劃上花費約23億歐元。

這項決定標誌著德國在因應俄羅斯威脅、以及美國可能縮減歐洲駐軍的背景下，展開五千億歐元軍事擴建之際的戰略轉變。柏林正從複雜的定製系統轉向經過驗證、可更快部署的現貨硬體——此一轉向導致萊茵金屬的市值在一天內蒸發18.5%。

成本超支使F126難以為繼

F126最初於2020年構想為一款能夠執行長期部署的多用途作戰艦艇，反映的是歐洲軍方專注於海外遠征任務、而非本土防禦的時代。烏克蘭戰爭改變了這些優先順序，北約如今急需反潛作戰能力，以因應俄羅斯潛艇在北海與北大西洋的活動。

當Damen進度落後——首艦交付時間從2028年推遲至2032年——國防部開始與萊茵金屬去年收購的德國造船商NVL進行談判。這些談判最終提出了六艘艦艇152億歐元的報價，但若計入Damen已完成的工作與支援合約，總需求超過180億歐元。政府還必須放棄對Damen的潛在損害賠償請求，國防部表示此條件無法接受。

德國上一次大規模國防項目以如此規模崩盤，是1990年代歐洲颱風戰鬥機的早期研發階段，當時約40%的成本超支引發了重組，導致交付延遲數年。F126的成本從100億歐元攀升至超過180億歐元，較原始合約價值增加了80%。

MEKO A-200以速度取勝，捨棄定製化

替代方案在德國服役後將命名為F128型，是已在全球八國海軍中使用的成熟設計。TKMS將以63億歐元建造首批四艘MEKO A-200 DEU巡防艦，另可於2026年底前行使選擇權，以53億歐元追加四艘。首艦預計在2029年底前交付，後續艦艇每九個月交付一艘。

MEKO將配備與F126計劃中相同的Atlas Elektronik拖曳聲納系統，確保德國海軍履行其北約反潛作戰承諾。然而，關鍵傳感器與戰鬥管理系統將來自瑞典——採用TKMS澳洲投標案中的方案——而非來自Hensoldt與Thales等德國供應商。艦艇將裝備「海軍打擊飛彈」，而非瑞典的RBS 15。

德國海軍的三艘F123巡防艦目前正在進行反潛作戰升級改裝，包括安裝新型拖曳聲納，預計於2029年完成。隨著首批MEKO大約在同一時間到位，德國海軍將在2020年代末擁有四艘具備大型反潛作戰能力的艦艇。

萊茵金屬受挫與更廣泛的國防格局

萊茵金屬股價下跌18.5%，反映出投資人擔憂執行長阿敏·帕佩格爾透過收購NVL進軍造船領域，可能使公司在缺乏專業的領域過度擴張。分析師預期萊茵金屬仍可能在MEKO生產中扮演角色，因為TKMS表示，追加四艘艦艇的選擇權「為德國造船業的參與開啟了可能性」。

F126的取消呼應了美國海軍近期放棄星座級巡防艦計劃的決定，該計劃同樣因成本超支與延誤，未能如期交付具備同等反潛作戰能力的艦艇。這兩個案例都凸顯了西方軍艦建造業的結構性挑戰：定製戰艦計劃屢屢超出預算與時間表，而日本、南韓與中國的亞洲造船商則能以更快、更低廉的成本交付類似艦艇。

對德國而言，轉向MEKO巡防艦釋放出一個訊號：即使柏林承諾投入超過五千億歐元於國防，仍將貫徹價格紀律。德國聯邦議院預算委員會仍須批准MEKO採購案，但議員已在2025年度預算中為F126替代方案撥款78億歐元，並授權與TKMS達成初步協議。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。