德國指控俄羅斯涉入萊比錫無人機陰謀，關閉最後一座俄國領事館

德國正式指控俄羅斯策劃上個月萊比錫／哈雷機場的爆炸性無人機襲擊，這是罕見的公開歸責，柏林同時關閉其最後一座俄羅斯領事館，並推動歐盟對莫斯科影子船隊及混合戰行動者實施更嚴格的制裁。

「我們不認為自己處於戰爭狀態，但我們是混合戰爭的日常目標，」德國內政部長亞歷山大·多布林特於週二表示，並公布針對8月4日事件的調查結果。外交部長約翰·瓦德普爾表示，無人機的配置、組件、炸藥與引爆系統「對我們而言，源自俄羅斯其他混合行動及其對烏克蘭的戰爭」。

調查人員尋獲了三架客製化無人機，兩架在田野中，一架在機場周界內、靠近由烏克蘭營運、曾運送軍事物資至基輔的安托諾夫貨機附近。每架無人機載有約1.3磅（約0.6公斤）炸藥，包括軍用級化合物黑索金的痕跡，且以市售零件專業組裝而成，一名德國安全官員表示。引爆裝置未能啟動，避免了官員所稱可能發生在機場安全區內的災難。該官員補充，無人機可能由低層級當地代理人運輸，但從更遠處操控。

這套報復方案由總理弗里德里希·梅爾茨在與歐洲夥伴及華盛頓協商後決定，將於9月18日關閉波昂的俄羅斯領事館、撤銷俄羅斯之屋文化中心在柏林政府區的租約、召見俄羅斯大使，並收緊俄羅斯公民的入境規定。柏林亦推動擴大歐盟對涉及混合攻擊的俄羅斯人的制裁、限制俄羅斯外交官在歐洲境內的旅行，並對莫斯科規避西方限制、運送石油及其他貨物的影子船隊採取更嚴厲措施。一名高層官員表示，這些措施旨在為俄羅斯升級挑釁時保留反制空間。

北大西洋公約組織秘書長馬克·呂特表示，證據明確顯示俄羅斯實施了這次混合攻擊；歐洲聯盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩則表示，她已與梅爾茨討論「俄羅斯的這次攻擊」，並將準備制裁及其他措施。柏林支持該委員會提出的第22輪制裁方案，據報導該方案涵蓋約1,600家與俄羅斯相關的額外企業與組織。

此一歸責標誌著北約成員國的轉變——儘管破壞活動、無人機入侵及對關鍵基礎設施的網路攻擊日益頻繁，它們迄今大多避免直接指控克里姆林宮。根據追蹤俄羅斯在歐洲灰色地帶活動的烏克蘭薩哈伊達奇尼安全中心數據，自4月以來，與俄羅斯相關的已記錄事件頻率已攀升至每月約15起，高於過去兩年多數月份每月最多約10起的水準。自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，約有80名俄羅斯外交官被德國驅逐。

萊比錫事件在多重平行威脅的背景下展開。週二，布蘭登堡邦當局表示，圖諾-普賴拉赫的一座關鍵電網變電站遭到燃燒裝置及攜帶導電材質的火箭攻擊，導致晏施瓦爾德燃煤電廠的一座發電機組停運。布蘭登堡內政部長揚·雷德曼表示，德國關鍵基礎設施「過於脆弱」，但他避免將該攻擊歸咎於外國勢力。

俄羅斯駐德國大使館駁斥萊比錫指控為「荒謬」且「違背常識」，稱柏林措施為「前所未有的升級」，不會沒有後果。德國上一次大規模驅逐俄羅斯外交官是在2023年，當時莫斯科以對等驅逐及關閉德國文化機構作為回應。分析人士表示，隨著歐盟權衡迄今最廣泛的針對混合行動的制裁方案，這一循環可能重演。

對歐洲各國政府而言，核心問題在於：萊比錫行動與布蘭登堡破壞事件是孤立事件，還是一場協調行動的組成部分——該行動利用廉價無人機、在地招募人員及隱蔽手段，在公開戰爭門檻之下施加成本。如果柏林的歸責成立，且歐盟在第22輪方案上團結一致，此事件可能標誌西方首次針對俄羅斯灰色地帶行動的協調制裁回應，而非一系列雙邊措施。

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