FCC 收緊海底電纜規範，限制中國設備用於 99% 國際網路流量

FCC 提出的新規將重塑規模達 200 億美元的海底電纜市場，禁止中國製設備，同時為美國科技巨頭提供快速審批。

聯邦通訊委員會（FCC）週三提議對海底電纜終端設備實施許可要求，限制中國供應商，同時為包括 Meta 與 Alphabet 在內的美國營運商建立快速審批流程。該規則針對執行海底電纜系統最關鍵功能的設備——即連接海底光纖與美國陸地網路的設備。

「要終結海底破壞活動，我們需要在事件發生時予以譴責，並且在可能的情況下公開指出誰所為，」參議院外交委員會主席、參議員 Jim Risch 表示。他呼籲國際社會共同努力，提升海底基礎設施的韌性。「我們還需要國際社會共同努力，提升海底基礎設施的韌性，並在這些攻擊發生時防止或減輕其影響。」

尋求快速審批的營運商必須防範間諜活動，嚴格監控國家安全與數據安全的合規情況，並同意不使用可能構成安全風險的外國設備。FCC 已於 2023 年禁止華為、中興、中國電信及中國移動的設備用於海底電纜設施。根據該機構的公告，新規預計將擴大禁令範圍，涵蓋任何在中國或其他敵對國家製造的設備。

全球超過 400 條海底電纜承載著 99% 的國際網路流量，這項關鍵基礎設施的脆弱性，美國官員已警示超過一年。司法部在 2021 年表示，鑑於中國「持續試圖獲取數百萬美國民眾的敏感個人數據」，與 Google 及 Meta 簽訂國家安全協議有其必要。FCC 上一次對電纜營運商施加類似國家安全條件是在 2021 年，當時批准了 Google 的 Grace Hopper 電纜，並對中國實體的存取設下限制。

隨著雲端服務供應商與社群媒體平台全球擴張，海底電纜業務蓬勃發展。Meta 與 Alphabet 將是快速審批流程的最大受益者，該流程可使新系統的審批時間縮短數月。根據業界估算，2023 年上一輪限制措施已將中國設備供應商在美國新電纜項目中的市佔率降至接近零，而 SubCom 與 TE SubCom 等美國供應商則搶佔了更大的市場份額。

新規還要求海底線路終端設備營運商取得許可——此類別此前並未受到監管。此外，伍斯特郡的分區管理員分別駁回了 Globalinx 將維吉尼亞州一處擬建電纜登陸站歸類為公共設施的申請，認定該項目不符合郡法規中有關直接服務公眾的規定，凸顯了電纜基礎設施擴張所引發日益嚴重的地區性摩擦。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。