FCC鎖定華為晶片與中國逆變器，兩項新安全禁令來襲

FCC正著手堵住一項漏洞，該漏洞允許內含黑名單中國企業零組件的智慧型手機及其他設備在美國銷售；與此同時，川普政府另案起草一項針對中國製太陽能逆變器的進口禁令。

美國聯邦傳播委員會（FCC）計畫於下月投票，表決一項禁止在美國銷售含有華為及其他黑名單企業零組件設備的措施，藉此堵住目前允許搭載海思晶片的智慧型手機進入美國消費市場的漏洞。FCC目前擁有一份基於國安考量禁止在美銷售的企業設備清單，但現行法規並未禁止在美國銷售內含華為晶片部門海思所設計晶片的電子產品。

前總統拜登任內的白宮國家安全委員會官員克里斯·麥奎爾表示：「遭入侵的零組件，特別是半導體或通訊設備，可能被用來破壞整個裝置。」他進一步指出，既然FCC已基於國安理由禁止華為，「那麼也禁止含有華為零組件的設備，完全是合乎邏輯的做法。」

FCC在聲明中指出，這項擬議規則將填補此一缺口，並「保護美國民眾免受已被認定對美國國家安全構成不可接受風險的電子設備危害」。華為並未立即回應置評請求。

與此同時，據五位知情人士透露，川普政府正起草一項禁止進口外國逆變器（即連接太陽能板與電池至電網的設備）的禁令，原因是擔心中國可能利用這些設備干擾電力供應。FCC主導的這項逆變器規則將適用於新型外國機型，最快可能於今年內發布。消息人士指出，歐盟委員會已於5月禁止中國製逆變器用於公共資助的能源項目，促使美國重啟自身的相關措施。

中國是全球最大的逆變器製造國，龍頭企業包括陽光電源與華為，並持續透過壓低價格擴大在西方市場的占有率。路透社去年曾報導，美國專家在拆解電網連接設備時，發現部分中國製太陽能逆變器內部存在產品文件中未列出的可疑通訊裝置。能源安全公司SolarDefend執行長烏里·薩多特表示：「歐美正逐漸意識到，透過逆變器喪失對自身電力系統的主權控制，是一大風險。」

這兩項行動代表華府在歷經一段相對緩和期後，最新一波收緊對中國科技限制的努力。北京去年對稀土礦產實施出口管制，曾促使川普在其首個任期內採取較為軟化的立場，但FCC此後已陸續對新型外國無人機及路由器發布禁令。這些禁令分別於去年12月與今年3月生效，允許企業申請豁免以新設備進入美國市場——但目前尚無任何中國企業取得豁免資格。FCC強調，這些禁令「完全基於國家中立原則，並未針對任何特定國家」。

根據2026財年《國防授權法》，美國國防部已被禁止採購由受關注外國實體（其中包括中國企業）製造的太陽能光電電池、模組或逆變器。在歐洲，政策制定者正考慮進一步強化逆變器周邊安全措施，包括根據更新的《網路安全法》將高風險供應商列入名單。

華盛頓美國企業研究所的歐洲問題專家海瑟·康利表示，這些措施可能預示美歐在對中政策上更趨一致。此前，七大工業國集團（G7）領袖已於本月同意攜手合作，降低在關鍵礦物上對中國的依賴。中國駐華盛頓大使館表示，「堅決反對泛化國家安全概念，無理打壓中國企業」，並稱美方應為中國企業提供「公平、公正、非歧視的營商環境」。

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